Оглавление
А. Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)
Введение
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Статья 2. Законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр
Статья 3. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 5. Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр
Статья 6. Требования к организаторам азартных игр
Статья 7. Требования к посетителям игорного заведения
Статья 8. Общие требования к игорному заведению
Глава 2. Игорные зоны
Статья 9. Создание и ликвидация игорных зон
Статья 10. Управление игорными зонами
Статья 11. Критерии отбора земельных участков для создания игорных зон
Статья 12. Использование земельных участков игорных зон
Статья 13. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне
Глава 3. Организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон
Статья 14. Порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов
Статья 15. Требования к букмекерским конторам и тотализаторам
Статья 16. Заключительные положения
Статья 17.О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Статья 18.О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 19.0 признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Список сокращений
Органы государственной власти
Правовые акты
Источники правовых актов
Список использованных правовых актов
Отрывок из книги
1. Норма ч. 1 комментируемой статьи, определяя предмет регулирования комментируемого Закона, называет две составляющие этого предмета: 1) определение правовых основ государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России; 2) установление ограничений осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
С общетеоретических позиций определение предмета регулирования законодательного акта представляет собой определение общественных отношений, которые урегулированы нормами этого акта и которые в силу этого становятся правовыми отношениями. В то же время общественные отношения, составляющие предмет регулирования комментируемого Закона, не оставались без внимания со стороны законодателя. Основы правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр заложены в Гражданском кодексе РФ (данный акт назван первым в норме ст. 2 комментируемого Закона, определяющей систему законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр), а также в иных федеральных законах, среди которых необходимо назвать, прежде всего, Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[1] и часть вторую НК РФ, ее главу 29 «Налог на игорный бизнес», введенную Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 182-ФЗ[2] (см. комментарий к ст. 2 Закона). Как говорилось во введении, основное предназначение комментируемого Закона – это установление нового режима государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр. Иначе говоря, данный Закон не устанавливает, а лишь меняет этот режим (но принципиальным образом). Это необходимо иметь в виду при обращении к норме ч. 1 комментируемой статьи.
.....
предложение о заключении договора, предусмотренного пунктом
1 данной статьи, должно включать в себя условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере. В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба (п. 3);
.....
