В книге раскрывается сущность лесного хозяйства как объекта управления региональной экономической системы. Выполнен анализ организационно-экономического механизма управления лесным хозяйством в Российской Федерации. Представлен зарубежный опыт управления лесохозяйственной деятельностью в странах со схожими ресурсо-климатическими условиями. Выявлены недостатки организации системы управления лесохозяйственной деятельностью в России. Разработана и апробирована методика оценки эффективности лесохозяйственной деятельности в регионе и выявлены недостатки системы лесоуправления. Разработаны направления совершенствования организации управления лесным хозяйством, ориентированным на инновационную модель развития.
Книга адресована работникам лесного хозяйства, органов регионального управления, научным сотрудникам, преподавателям высших учебных заведений, а также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы развития лесного комплекса.
Оглавление
А. В. Миронов. Управление лесохозяйственной деятельностью
Предисловие
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления лесохозяйственной деятельностью
1.1. Особенности ведения лесохозяйственной деятельности
1.2. Теоретические основы организационно-экономических отношений в лесном хозяйстве
1.3. Отечественный и зарубежный опыт организации управления лесохозяйственной деятельностью
Выводы по главе 1
Глава 2. Оценка эффективности управления лесохозяйственной деятельностью в регионе
2.1. Анализ институциональных основ лесохозяйственной деятельности в регионе
2.2. Анализ лесохозяйственной деятельности (на примере Вологодской области)
2.3. Оценка эффективности управления лесохозяйственной деятельностью и её ведения в регионе
Выводы по главе 2
Глава 3. Основные направления совершенствования управления лесохозяйственной деятельностью в регионе
3.1. Развитие частно-государственного партнерства в лесохозяйственной деятельности
3.2. Освоение концессионных соглашений в лесохозяйственной деятельности
3.3. Добровольная лесная сертификация как инструмент контроля и повышения конкурентоспособности
Выводы по главе 3
Заключение
Список источников
Отрывок из книги
Исследование современных тенденций и перспектив роста продуктивности и оборачиваемости лесов Российской Федерации обнаруживает устойчивую динамику истощения лесных ресурсов. В целом по России с 2007 по 2013 г. среднегодовой темп роста площадей сплошных рубок более чем на 7 % превышает темп роста площадей лесовосстановления. Доля наиболее ценных хвойных насаждений в лесопокрытой площади земель лесного фонда снизилась на 1,2 %.
В действующей системе нормативно-правового регулирования сферы лесного хозяйства не заложены стимулы к инвестированию в расширенное воспроизводство лесов, что не в полной мере отвечает принципам устойчивого лесопользования. Все это приводит к снижению продуктивности лесов, применению экстенсивных технологических процессов в лесоводстве и лесозаготовке, росту антропогенного воздействия на леса и окружающую среду, снижению лесного дохода и прибыли хозяйствующих субъектов.
.....
Понятие, используемое в Лесном кодексе РФ, несет в себе лишь нормативно-правой смысл, то есть перечисление мероприятий, которые необходимо проводить при осуществлении лесохозяйственной деятельности. По мнению Н. А. Моисеева [81], понятие воспроизводства несет более широкую смысловую нагрузку применительно к лесохозяйственной деятельности и должно рассматривается с экономической стороны. Он выделяет два типа воспроизводства лесов: простое и расширенное.
Простое воспроизводство предполагает осуществление лесохозяйственных мероприятий в коренных лесах, то есть на вырубках в естественно созданных и продуцирующих лесных землях, без создания новых участков (экстенсивное лесное хозяйство), которое должно финансироваться за счет доходов от продажи ресурсов. Расширенное воспроизводство представляет собой повышение продуктивности лесов на определенных этапах процесса воспроизводства, создание лесов на новых площадях и интенсификацию лесного хозяйства на уже освоенных лесных площадях «за счет дополнительных вложений труда и капитала» [81, с. 312] в инновационные технологии в лесоводстве и лесозаготовках, развитие лесной инфраструктуры и лесоустройства. Этот процесс направлен на формирование соответствующей структуры лесов, обеспечивающей воспроизводство расширенного круга ресурсов леса для их последующего использования.
