Внедрение управления по результатам в деятельность органов государственной власти: промежуточные итоги и предложения по дальнейшему развитию

Оглавление

Е. И. Добролюбова. Внедрение управления по результатам в деятельность органов государственной власти: промежуточные итоги и предложения по дальнейшему развитию

Введение

Определения

Глава 1. Международный опыт внедрения управления по результатам: основные тенденции

1.1. Общие тенденции внедрения управления по результатам в зарубежной практике

1.2. Опыт внедрения управления по результатам в отдельных странах и международных организациях

1.3. Международный опыт внедрения управления по результатам: выводы для России

Глава 2. Внедрение управления по результатам в России: краткая хронология, механизмы и инструменты управления по результатам и их оценка

2.1. Основные этапы внедрения управления по результатам в россии

2.2. Обзор механизмов и инструментов управления по результатам

Инструменты и механизмы управления по результатам, разработанные на первом этапе внедрения управления по результатам

Инструменты и механизмы управления по результатам, разработанные и внедренные на втором этапе внедрения управления по результатам

Управление по результатам на индивидуальном уровне в системе государственной службы

2.3. Оценка промежуточных результатов внедрения управления по результатам: мониторинг реализации «дорожной карты» внедрения управления по результатам

Глава З. Концепция дальнейшего развития механизмов и инструментов государственного управления по результатам

3.1. Основные положения: анализ проблем, цели, задачи и показатели реализации концепции, ожидаемые результаты

Цели, задачи и показатели реализации Концепции

Ожидаемые результаты реализации Концепции

3.2. Основные направления внедрения управления по результатам в органах исполнительной власти и местного самоуправления на период до 2016 года

Инвентаризация заявленных целей и результатов и подготовка предложений по их корректировке

Формирование организационной системы управления процессом внедрения управления по результатам в Российской Федерации

Законодательное и нормативно-правовое закрепление вопросов внедрения управления по результатам в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления

Законопроект «Об основах государственного и муниципального управления в Российской Федерации»

Совершенствование нормативно-правовой базы разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации

Планирование и составление бюджетов в целях достижения результатов

Контроль за планированием и составлением бюджетов

Контроль за выполнением программ и представление отчетности

Оценка и обратная связь

Совершенствование системы государственной гражданской службы и подготовки кадров

Заключение результативных контрактов с руководителями органов исполнительной власти всех уровней

Проведение реформы служебной аттестации с учетом оценки и оплаты труда по результатам

Обеспечение взаимосвязи ресурсов и результатов

Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Расширение финансовых полномочий ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации

Обеспечение учета ранее поставленных целей и результатов при проведении всех новых реформ

Расширение практики оценки регулирующего воздействия

Внедрение механизмов и практики мониторинга реализации принятых нормативных правовых актов

3.3. Предложения по мероприятиям, направленным на реализацию концепции дальнейшего развития механизмов управления по результатам в деятельности органов исполнительной власти

Мероприятия по направлению 1 «Инвентаризация заявленных целей и результатов и подготовка предложений по их корректировке»:

Мероприятия по направлению 2 «Формирование организационной системы управления процессом внедрения управления по результатам в Российской Федерации»:

Мероприятия по направлению 3 «Законодательное и нормативно-правовое закрепление вопросов внедрения управления по результатам в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления»:

Мероприятия по направлению 4 «Совершенствование системы государственной гражданской службы и подготовки кадров»:

Мероприятия по направлению 5 «Обеспечение взаимосвязи ресурсов и результатов»:

Мероприятия по направлению 6 «Обеспечение учета ранее поставленных целей и результатов при проведении всех новых реформ»:

Заключение

Литература

Приложение

Отрывок из книги

Повышение эффективности государственного и муниципального (общественного) сектора – одна из главных целей реформирования системы государственного и муниципального управления в России в последнее десятилетие.

Эта цель была отражена в реформе государственной службы и бюджетной реформе, затем в административной реформе, направленной на повышение эффективности деятельности органов власти на региональном и муниципальном уровнях и на повышение качества государственных услуг, а в настоящее время – и в Программе повышения эффективности бюджетных расходов, принятой в 2010 г.

.....

– развитие механизмов и инструментов анализа и оценки достигаемых результатов, в том числе проведение стратегических обзоров бюджетных расходов и т. д.

Реализация данного этапа управления по результатам во многих странах продолжается, однако уже сейчас данные международных сопоставлений позволяют зафиксировать определенные тенденции.

.....