Финансовое право. Часть I

Оглавление

М. В. Лушникова. Финансовое право. Часть I

1. Бюджетное право как подотрасль финансового права

2. Бюджет: понятие и виды

3. Бюджетное устройство

4. Структура бюджета: доходы и расходы

5. Сбалансированность бюджета

6. Бюджетный процесс

7. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

8. Бюджетный контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ

9. Государственный и муниципальный долг (кредит)

10. Судебно-арбитражная практика применения бюджетного законодательства

Отрывок из книги

Бюджет – слово английского происхождения, которое означает мешок, саквояж. Когда палата общин в Англии в XVI–XVII вв. утверждала субсидию королю, то перед окончанием заседания канцлер казначейства (министр финансов) открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Это называлось открытием бюджета, позже название портфеля было перенесено на сам документ. С конца XVII в. бюджетом стал называться и тот документ, который заключал в себе утверждаемый парламентом план доходов и расходов государства.

В России отсчет бюджетного регулирования доходов и расходов государства идет от бюджетной реформы 1862 г., именно тогда финансовый год был привязан к календарному году и вводилась ежегодная сводная роспись государственных доходов и расходов.

.....

По сути, бюджет – это вопрос о разграничении полномочий законодательной и исполнительной властей в области финансов. Правительство разрабатывает бюджет, обеспечивает его исполнение, а парламент утверждает его в форме закона и осуществляет парламентский контроль за его исполнением. Правительство обязано исполнять бюджет в строгом соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год, внесение изменений в бюджет требует согласования и одобрения парламента. По своей природе политический акт. Утверждение бюджета парламентом является выражением доверия правительству, отклонение проекта бюджета может служить основанием отставки правительства.

БК РФ (ст. 11) устанавливает правовую форму бюджета в виде законов и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

.....