Оглавление
Н. В. Пронина. Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв
Предисловие
Введение
Список использованных сокращений
Глава I. Производство и оборот алкоголя в XVII – первой половине XIX вв
§ 1. Виды алкогольных напитков
1.1. Хлебное вино
1.2. Водка
1.3. Виноградное вино
1.4. Пиво и мед
§ 2. Производство и продажа алкоголя
2.1. Субъекты, осуществляющие производство и оборот алкоголя
Частное производство
Государственная розничная и оптовая торговля[235]
Частная розничная торговля
Погреба, лавочки, трактиры
Финансовая состоятельность винокуров, откупщиков, трактирщиков
2.2. Винокуренные и водочные заводы, пивоварни и медоварни, винодельни
Казенные и частные винокуренные заводы
Водочные заводы
Пивоварение и медоварение
Виноделие
Производство пития для личного потребления
2.3. Отдаточные дворы, казенные винные магазины
2.4. Питейные заведения: кабаки, погреба, лавочки, трактиры государственная питейная торговля
Частная торговля алкогольными напитками
Погреба и лавочки
Трактирные заведения
2.5. Государственные стандарты и требования к производству и продаже алкогольных напитков
Территориальные ограничения
Количественные ограничения
Требования к устройству заводов и питейных заведений
Временные ограничения
Требования к качеству алкогольной продукции
Стандарты объемов и мер
Ценовые ограничения
Дополнительные требования, установленные для розничной торговли
§ 3. Перевозка алкогольных напитков
Глава II. Организационно-правовые основы оборота алкоголя в XVII – первой половине XIX вв
§ 1. Система органов государственной власти
1.1. Центральные органы государственной власти
1.2. Местные органы власти
§ 2. Учет и контроль за производством и оборотом алкоголя
Глава III. Социально-экономические аспекты питейной политики государства в XVII – первой половине XIX вв
§ 1. Социальные последствия
1.1. Преступность: корчемство и взяточничество
Преступления и проступки в сфере производства и оборота алкоголя
Взяточничество
1.2. Народное пьянство
1.3. Социальные волнения
§ 2. Экономические результаты
2.1. Налогообложение производства и продажи алкоголя
Производство алкогольных напитков
Налогообложение погребов, лавочек, трактиров
2.2. Финансовые обязательства винных подрядчиков и откупщиков
2.3. Государственное регулирование экспорта и импорта алкогольных напитков
2.4. Экономические результаты
Заключение
Библиография
Рецензии
Отрывок из книги
Отношение общества и государства к алкоголю неоднозначно, как неоднозначна природа отношений в сфере оборота алкогольной продукции. Являясь стабильным ресурсом дохода в казну государства, устойчивый спрос на алкогольные напитки и алкоголизация населения сегодня остро ставит вопрос о необходимости жесткого контроля со стороны государства за сохранением здоровья нации. В то же время перед современным законодателем стоит целый ряд требующих решения проблем. Они связаны с высоким уровнем нелегального товара, недобросовестной конкуренцией и незащищенностью субъектов рынка, высоким уровнем коррупционности и криминализации отрасли и пр.
В рамках государственного управления для решения существующих проблемных вопросов применяется совокупность правовых инструментов. Как грамотно выбрать этот правовой инструментарий и выстроить государственную политику в такой противоречивой и специфической сфере, как производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции? Каков может быть уровень «регулятивной» жесткости государственного контроля в этой сфере? На многие вопросы ответы может дать исторический опыт правового регулирования «питейной» отрасли, представленный порой очевидными аналогиями.
.....
Заводчики, которые не имели контрактов на поставку алкогольной продукции, обязаны были прекратить деятельность и опечатать завод. Законодателем был определен следующий порядок прекращения производства: винокур уведомлял о приостановлении или прекращении работы земского исправника, который опечатывал завод, а при необходимости разрешал возобновить выделку хлебного вина[457]. Если винокурня ликвидировалась, то кубы и казаны подлежали уничтожению[458].
В соответствии с Уставом о питейном сборе 1817 года винное производство снова могло осуществляться при условии, что заводчик заключил подрядный контракт исключительно с казной[459] и получил свидетельство установленной формы от Казенной Палаты[460]. Обязанность получать производителями свидетельство существовала до 1829 года и была отменена «для отвращения различных затруднений»[461], за исключением тех, кто осуществлял выделку вина на экспорт[462]. Для остальных заводчиков был установлен следующий порядок: Казенная Палата той губернии, в которой размещалось предприятие, на основании предоставленного производителем контракта направляла сведения о винокуре уездному и нижнему земскому судам; нижний земский суд выдавал разрешение на винное производство, а уездный суд – ярлыки на провоз подряженного вина[463].
.....
