Оглавление
А. Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)
Введение
Статья 1. Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг
Статья 31. Особенности осуществления закупок юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты с государственной поддержкой, включенные в реестр инвестиционных проектов
Статья 31–1. Особенности осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, оказания услуг, аренды (включая фрахтование, финансовую аренду) заказчиками – государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам
Статья 32. Порядок осуществления конкурентной закупки
Статья 33. Конкурентная закупка в электронной форме. Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки
Статья 34. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
Статья 35. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом
Статья 36. Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Статья 4. Информационное обеспечение закупки
Статья 41. Реестр договоров, заключенных заказчиками
Статья 5. Реестр недобросовестных поставщиков
Статья 51. Проведение оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке
Статья 6. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона
Статья 61. Ведомственный контроль закупочной деятельности
Статья 7. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Список сокращений
Список использованных правовых актов
Отрывок из книги
(в редакции Федеральных законов от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ, от 30 декабря 2012 г. № 324-ФЗ, от 7 июня 2013 г. № 115-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 160-ФЗ, от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ, от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ, от 12 марта 2014 г. № 26-ФЗ, от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ, от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ, от 13 июля 2015 г. № 249-ФЗ, от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ, от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ, от 3 июля 2016 г. № 321-ФЗ, от 28 декабря 2016 г. № 474-ФЗ, от 7 июня 2017 г. № 108-ФЗ, от 29 декабря 2017 г. № 470-ФЗ, от 31 декабря 2017 г. № 481-ФЗ, от 31 декабря 2017 г. № 496-ФЗ и от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ)
Борисов Александр Николаевич
.....
Понятие дочернего хозяйственного общества определено в п. 1 ст. 673 части первой ГК РФ: хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное товарищество или общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. В отношении дочернего акционерного общества данное положение воспроизведено в п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а в отношении дочернего общества с ограниченной ответственностью – в п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В пункте 3 Разъяснений ФАС России по вопросам применения комментируемого Закона (2011 г.) отмечалось, что комментируемый Закон распространяется на дочерние хозяйственные общества государственных унитарных предприятий. В обоснование этого наряду с прочим указывалось следующее: в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц; следовательно, государственному унитарному предприятию может принадлежать более 50 % долей хозяйственного общества, что позволит рассматривать такое хозяйственное общество как дочернее в понимании комментируемого Закона; таким образом, ГК РФ предусматривает более широкий круг оснований признания хозяйственного общества дочерним, чем комментируемый Закон; таким образом, хозяйственное общество, более 50 % уставного капитала которого принадлежит государственному унитарному предприятию, должно осуществлять закупочную деятельность в соответствии с требованиями комментируемого Закона. Однако, изложенная позиция излагалась до того, как из п. 1 ч. 2 комментируемой статьи было исключено указание на государственные унитарные предприятия (см. ниже).
.....
