Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный)

Оглавление

А. Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный)

Список сокращений

Введение

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99– ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федеральных законов от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ, от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 327-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ, от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования

Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации в области лицензирования и полномочия лицензирующих органов

Статья 6. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья 7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов

Статья 8. Лицензионные требования

Статья 9. Действие лицензии

Статья 10. Государственная пошлина за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии

Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов

Глава 2. Организация и осуществление лицензирования

Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

Статья 13. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом

Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии

Статья 15. Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию

Статья 16. Лицензионное дело

Статья 17. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии

Статья 18. Порядок переоформления лицензии

Статья 19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля

Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии

Статья 21. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования

Глава 3. Заключительные положения и порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Статья 22. Заключительные положения

Статья 23. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона

Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Список использованных правовых актов

Отрывок из книги

В период формирования нового российского законодательства, т. е. на рубеже 90-х гг. прошлого века, лицензирование отдельных видов деятельности устанавливалось нормативными правовыми актами различной юридической силы – законами, указами, постановлениями. В этой сфере действовало около 150 нормативных актов, принятых только на уровне России. При этом в законодательстве отсутствовали определение лицензирования и общие правовые нормы, регламентирующие этот процесс. Это приводило к недопустимому расширению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, чрезмерному ужесточению требований к лицензиату, завышению лицензионных сборов, что отрицательно сказывалось на развитии малого бизнеса и экономических реформ в целом.

Частично эти проблемы были решены постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности»[12], которым в целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства были утверждены Порядок ведения лицензионной деятельности и Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

.....

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 2) – Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;[19]

деятельность, связанная с защитой государственной тайны (п. 3), – Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;[20]

.....