Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный)

Оглавление

А. Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный)

Введение

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

Глава 2 Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия

Статья 6. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия

Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного

Глава 3 Правовой статус опекунов и попечителей

Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

Статья 12. Предварительные опека и попечительство

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

Глава 4 Правовой режим имущества подопечных

Статья 17. Имущественные права подопечных

Статья 18. Охрана имущества подопечного

Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных

Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному

Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного

Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности

Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного

Глава 5 Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства

Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей

Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства

Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства

Глава 6 Прекращение опеки и попечительства

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

Глава 7 Государственная поддержка опеки и попечительства

Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

Глава 8 Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Список сокращений

Органы государственной власти

Правовые акты

Источники правовых актов

Список использованных правовых актов

Отрывок из книги

1. В части 1 комментируемой статьи определен предмет регулирования комментируемого Закона. С общетеоретических позиций определение предмета регулирования законодательного акта представляет собой определение общественных отношений, которые урегулированы нормами этого акта и которые в силу этого становятся правовыми отношениями.

Определяя предмет комментируемого Закона, рассматриваемая норма называет отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами. Разумеется, о том, что данные отношения урегулированы именно с принятием данного Закона, вести речь не приходится. Непосредственно в ч. 1 и 2 его ст. 3 указано, что отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются ГК РФ, а опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами – также СК РФ. Как говорилось выше (см. введение), целью комментируемого Закона является лишь упорядочение и совершенствование норм, регулирующих названные отношения.

.....

Как предусмотрено в п. 4 этой же статьи, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ.

Дееспособность малолетних регламентирована статьей 28 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны; к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 37 данного Кодекса.

.....