Оглавление
А. Н. Пилясов. Региональный консалтинг: приглашение к творчеству. Опыт разработки документов стратегического планирования регионального и муниципального уровня
Введение
Глава 1. Добро пожаловать на кухню регионального стратегирования
Наше кредо в сфере регионального стратегического планирования
Находки из практики разработки документов стратегического планирования[20]
Магадан: потенциал «пересборки» муниципальной экономики
Ханты-Мансийск: программа по Маслоу
Ноябрьск: увязка внутренних ресурсов с географическим положением
Калининский район Тверской области: неожиданный кластер
Курчатов: внутренние ресурсы реструктуризации экономики монопрофильного города
Муравленко и Губкинский: институциональные факторы развития городов
Монопрофильные города Республики саха (Якутия): агломерации в условиях севера
Новая промышленная политика в монопрофильных городах России
Региональные программы социально-экономического развития: от специфики местных активов
Республика саха – Якутия: комплексный подход при смене специализации
Алтайский край: индустриальные дрожжи сельскохозяйственного региона
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра: экономика «после Самотлора»
Конструируем кластер (микропример)
Глава 2. Город – Ноябрьск: игры с географическим положением
Мифы стратегического планирования развития северного города
Южные ворота ЯНАО: преимущества и перспективы
География в выборе сценариев: на север пойдешь… на юг повернешь…
Глава 3. Район – Калининский: что внутри «черного ящика» городской агломерации?
Специфика района: обнимая Тверь
Рука Твери: влияние Тверской агломерации на социально-экономическое развитие Калининского района
Территориальная структура городской агломерации: модели и реальность Калининского района
Адаптация модели поляризованного ландшафта к территории Калининского района Тверской области
Будущее территориальной структуры калининского района
Глава 4. Регион – Югра: возраст имеет значение
Кому в Югре жить хорошо: принципы системного анализа пространственного развития округа
Транспортная ситуация и плотность городской сети
Административный статус города. Место структурообразующего предприятия в головной корпорации
Базовое зонирование территории округа
Восточная кольцевая структура фронтирного ресурсного цикла
Западная кольцевая структура фронтирного ресурсного цикла
Одна стратегия – три Югры
Приоритеты стратегического развития зоны социального укоренения (староосвоенные районы Югры)
Приоритеты стратегического развития зоны нового фронтира: районы освоения новых нефтегазовых месторождений
Приоритеты стратегического развития зоны окружного резерва
Заключение: от стратегического планирования к региональному консалтингу
Литература
Приложение 1. Научно-исследовательские работы, выполненные сотрудниками Центра экономики Севера и Арктики СОПС в 2003–2016 годах[98]
Приложение 2. Словарь терминов и понятий
Приложение 3
Отрывок из книги
Эта книга о напряженном творческом поиске при разработке региональных и муниципальных стратегий, который мы ведем уже более 12 лет. Она о тех крупных и малых интеллектуальных открытиях, которые всегда сопровождают этот поиск. Эта книга о том, что новый Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», определяющий стандарт прогнозных документов различного уровня, ни в какой степени не освобождает нас как экспертов в этой области от необходимости новаторства, индивидуального подхода, отказа от рутины унификации при разработке каждой стратегии и программы социально-экономического развития.
Главное кредо авторов книги состоит в том, что новый федеральный закон призван придать новый импульс нашей «штучной» работе с каждым регионом, с каждым муниципальным образованием при выработке долгосрочной стратегии его социально-экономического развития. А здесь не обойтись без филигранного внимания к деталям местного сообщества, местного предпринимательского класса, особенностям политики местной власти и корпоративных структур. И весь наш опыт, которым мы делимся с читателями этой книги, подтверждает эффективность такого подхода.
.....
Помимо адаптации, а зачастую и переосмысления, расширения западных наработок региональной науки, мы всегда стремились интегрировать современные западные подходы с традиционными, советскими наработками в области регионального развития. Сила советских исследователей по сравнению с их зарубежными коллегами состояла в использовании диалектического подхода в деле регионального прогнозирования – умение видеть «игру» противоречий как скрытых пружин процесса регионального развития. Тогда речь шла о противоречиях между производительными силами и производственными отношениями. Сохраняя силу диалектического подхода с имманентной присущей ему борьбой противоположностей, сегодня мы говорим о противоречиях между активами и институтами как внутренних драйверах регионального развития. И используем этот концептуальный подход в практике регионального прогнозирования, при подготовке региональных программ и стратегий – прежде всего при определении ключевых проблем текущего и перспективного развития региона.
Названные принципы: территориально дифференцированный подход к выбору теорий региональной науки, проверка применимости зарубежных концепций (агломерационные эффекты, принципы формирования кластеров и региональных инновационных систем, роль перетоков знания и др.), глубокое внимание к местным условиям вообще и местной институциональной среде в частности – не были результатом произвольного выбора, но выкристаллизовались в ходе практической работы над документами стратегического планирования городов и регионов России.
.....
