Estatuto jurídico de la persona requerida para comparecer ante una comisión de investigación parlamentaria ostentando la condición de investigado en un procedimiento penal

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Adel Alberto Hawach Vega. Estatuto jurídico de la persona requerida para comparecer ante una comisión de investigación parlamentaria ostentando la condición de investigado en un procedimiento penal

ESTATUTO JURÍDICO DE LA PERSONA REQUERIDA PARA COMPARECER ANTE UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA OSTENTANDO LA CONDICIÓN DE INVESTIGADO EN UN PROCEDIMIENTO PENAL

Índice

Prólogo

I. Introducción

II. Breve introducción histórica sobre las comisiones de investigación. 2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

2.2. SOBRE LA INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA DE LA II REPÚBLICA ESPAÑOLA

2.3. LA INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA EN LAS CORTES CONSTITUYENTES DE 1977

2.4. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

2.5. LA PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE OBLIGATORIEDAD DE COMPARECENCIA ANTE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN, DE 30 DE MAYO DE 1979

III. Concepto y naturaleza jurídica de las comisiones de investigación parlamentarias. 3.1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIAS. 3.1.1. CONCEPTO DE COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN

3.1.2. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA

3.2. CLASES DE COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

3.3. LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIAS COMO INSTRUMENTOS DE CONTROL

IV. Régimen jurídico de las comisiones de investigación parlamentaria. 4.1. DESARROLLO NORMATIVO DEL ARTÍCULO 76 DE LA CONSTITUCIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN. 4.1.1. INTRODUCCIÓN

4.1.2. EL TRÁMITE DE INICIATIVA EN LA CREACIÓN DE COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

4.1.3. LA APROBACIÓN DE LA INICIATIVA DE CREACIÓN DE COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

4.1.4. LA INICIATIVA PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA

4.1.5. COMPOSICIÓN E HITOS PROCEDIMENTALES DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

4.1.6. PUBLICIDAD Y SECRETO DE LAS INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

V. Régimen jurídico de las comisiones de investigación parlamentaria en el ámbito autonómico. 5.1. LA CREACIÓN DE COMISIONES DE INVESTIGACIÓN POR LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS: LA FUNCIÓN INDAGATORIA EN SEDE AUTONÓMICA

5.2. LA REGULACIÓN DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIAS EN LOS REGLAMENTOS DE LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS ESPAÑOLES

5.3. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS DE INVESTIGACIÓN EN SEDE AUTONÓMICA

VI. Estatuto del compareciente. 6.1. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL COMPARECIENTE: DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTÍAS ANTE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

6.2. LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTÍAS DE LOS COMPARECIENTES ANTE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

6.3. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL COMPARECIENTE ANTE UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA

VII. Sobre la simultaneidad de la investigación parlamentaria con investigación judicial

VIII. Conclusiones. PRIMERA. NATURALEZA JURÍDICA

SEGUNDA. EL OBJETO Y LÍMITES DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

TERCERA. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA

CUARTA. ESTATUTO JURÍDICO DEL COMPARECIENTE

QUINTA. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL COMPARECIENTE

SEXTA. PROCEDIMIENTO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL COMPARECIENTE

SÉPTIMA. EL DEBER DE COLABORACIÓN CON LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA

OCTAVA. SIMULTANEIDAD DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA Y JUDICIAL

NOVENA. REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA 5/1984, DE 24 DE MAYO, DE COMPARECENCIA ANTE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN DEL CONGRESO Y DEL SENADO O DE AMBAS CÁMARAS

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ADEL ALBERTO HAWACH VEGA

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2. Enmienda núm. 335106, presentada por el Sr. Sánchez Agesta, del Grupo Independiente, quien propuso la redacción siguiente: “1. El Congreso y el Senado, y en su caso ambas Cámaras conjuntamente, podrán nombrar Comisiones de investigación sobre cualquier asunto de interés público. Sus conclusiones no serán vinculantes para los Tribunales ni afectarán a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigación sea comunicado cuando proceda al Ministerio Fiscal para el ejercicio de las acciones oportunas”. Pretendía dicha enmienda dos modificaciones: por un lado aclarar que no han de ser las Cámaras las que decidan si procede o no el ejercicio de las acciones oportunas, ya que se estaría cediendo a las Cortes una función que no le compete y que pertenece del todo al ámbito judicial; y por otro lado, insiste, en la necesidad de que el precepto retome el sentido del Anteproyecto y restituya al Senado en su potestad investigadora, con referencia a otros ordenamientos como el italiano, el francés o el norteamericano que atribuyen esta potestad al Senado, entendiendo el Diputado que la investigación parlamentaria ha de ser desempeñada también por el Senado, aliviando la sobrecarga de trabajo legislativo del Congreso.

En suma, el sentido de todas las demás enmiendas presentadas era equiparar al Senado con el Congreso en su función investigadora (constan de este modo las enmiendas números 202, 226, 432 y 503, presentadas todas por el Grupo Mixto; número 696, presentada por la Agrupación Independiente; número 733, del Grupo Unión de Centro Democrático; número 794, del Grupo Entesa dels Catalans, y la número 1063, del Grupo Socialistas del Senado).

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