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Alba Nogueira López. Redondear la Economía Circular. Del discurso oficial a las políticas necesarias
REDONDEAR LA ECONOMÍA CIRCULAR. Del discurso oficial a las políticas necesarias
Índice
Abreviaturas
Introducción
Economía circular transformadora
I. DE LA DIVERSIDAD DE PROBLEMAS Y DE IDEAS QUE ALIMENTAN LA EC…
II. ... A LA DISPARIDAD DE ENFOQUES Y VOCACIÓN TRANSFORMADORA…
III. ... Y LA DIVERSIDAD DE CONCEPTOS Y CATEGORIZACIONES DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
IV. LAS CUESTIONES INCÓMODAS: EC, CRECIMIENTO, CONSUMO, OBSOLESCENCIA, GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO SISTÉMICO
1. ¿EC PARA CRECER Y CONSUMIR MÁS?
2. ¿BASTAN LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS Y DE EFICIENCIA PARA LA TRANSICIÓN A LA EC?
3. ¿ES POSIBLE VENCER LA OBSOLESCENCIA?: AUMENTAR EL BIENESTAR PROLONGANDO Y MAXIMIZANDO EL USO DE LOS BIENES
4. ¿LO VIEJO SE HACE NUEVO?: REPARAR Y REUTILIZAR
5. ¿SON COMPATIBLES LA EC Y LA GLOBALIZACIÓN NEOLIBERAL?
V. PARA CONCLUIR: LA NECESIDAD DE UNA ECONOMÍA CIRCULAR TRANSFORMADORA
BIBLIOGRAFÍA
La dimensión jurídica del paradigma de la economía circular
I. LA POSITIVACIÓN NORMATIVA DEL PARADIGMA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR. 1. LA CONSAGRACIÓN DEL PARADIGMA: LOS PLANES DE ACCIÓN DE LA UE PARA LA ECONOMÍA CIRCULAR
2. LA EXPANSIÓN DEL LEMA: LOS DESARROLLOS NORMATIVOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
3. LA DIMENSIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR COMO PRINCIPIO JURÍDICO. 3.1. Principio instrumental, de vocación generalista, que integra heterogéneos objetivos y subprincipios diversos
3.2. El restrictivo alcance y la limitada eficacia de la economía circular como principio jurídico
II. LA PROGRESIVA DECANTACIÓN DE UNA CONCEPCIÓN JURÍDICA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR VINCULADA A LA JERARQUÍA DE RESIDUOS. 1. EL INNEGABLE ÉXITO DE UN CONCEPTO DIFUSO
2. LA RELATIVA NOVEDAD DEL PARADIGMA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
3. LA VINCULACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR CON LA JERARQUÍA DE RESIDUOS
4. LA POTENCIALIDAD TRANSFORMADORA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR A TRAVÉS DE LA JERARQUÍA DE RESIDUOS
III. PRINCIPALES RETOS NORMATIVOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN SECTOR DE LOS RESIDUOS
1. LA REGULACIÓN INTEGRADA DE PRODUCTOS Y DE RESIDUOS: LOS FLUJOS DE RESIDUOS Y LA ACENTUACIÓN DE LA SECTORIALIZACIÓN NORMATIVA
2. FLEXIBILIZACIÓN DE LA REGULACIÓN DEL FIN DE LA CONDICIÓN DE RESIDUO
3. INCORPORACIÓN (O GENERALIZACIÓN) DE NUEVOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN LOS OBJETIVOS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR Y LA JERARQUÍA DE RESIDUOS
IV. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
Intervención pública y límites del mercado en la transición a la Economía Circular
I. INTRODUCCIÓN
II. LA VIEJA ECONOMÍA LINEAL NO ACABA DE MORIR Y LA NUEVA ECONOMÍA CIRCULAR NO ACABA DE NACER
1. LA UE HACE UNA APUESTA POR LA ECONOMÍA CIRCULAR. I PLAN DE ACCIÓN DE 2015
2. EL II PLAN DE ACCIÓN. EMPODERAR AL CONSUMIDOR
III. NUDGING CIRCULAR. ¿CUÁNTA INFORMACIÓN (MÁS) VAMOS A PROPORCIONAR AL CONSUMIDOR?
IV. LA GOBERNANZA DE LA EC
V. EL IMPULSO PÚBLICO DE LA CIRCULARIDAD SIN CUESTIONAR EL PREDOMINIO DE LAS LEYES DEL MERCADO
1. UN DERECHO DE LA COMPETENCIA EN CLAVE EXCLUSIVAMENTE “ECONÓMICA” SIN SITIO PARA CONSIDERACIONES AMBIENTALES
2. GLOBALIZACIÓN COMERCIAL Y CIRCULARIDAD
3. DERECHO A REPARAR Y PROPIEDAD INDUSTRIAL
VI. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
Ecodiseño de productos para la economía circular: durabilidad, reparación y reutilización
I. INTRODUCCIÓN
II. LEGISLACIÓN SOBRE DISEÑO ECOLÓGICO. 1. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE DISEÑO ECOLÓGICO
2. LA DIRECTIVA DE DISEÑO ECOLÓGICO Y SU DESARROLLO NORMATIVO
3. EL PRIMER PLAN DE ACCIÓN DE LA UE PARA LA ECONOMÍA CIRCULAR (2015)
3.1. La introducción de nuevos requisitos de diseño ecológico
3.2. La creación de incentivos económicos para el diseño ecológico en el sistema de responsabilidad ampliada del productor
4. EL SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN DE LA UE PARA LA ECONOMÍA CIRCULAR (2020)
III. LOS RETOS DEL DISEÑO ECOLÓGICO EN LA ESTRATEGIA DE ECONOMÍA CIRCULAR
1. LA DURABILIDAD DE LOS PRODUCTOS Y LAS MEDIDAS CONTRA LA OBSOLESCENCIA PROGRAMADA
1.1. La tipificación de la obsolescencia programada como delito penal
1.2. La reforma de la normativa europea sobre protección del consumidor: la nueva Directiva (UE) 2019/771
1.3. La introducción de requisitos de diseño ecológico relacionados con la durabilidad
2. EL DERECHO A LA REPARACIÓN DE LOS PRODUCTOS
3. LA CAPACIDAD DE REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE DE LOS PRODUCTOS
IV. LÍMITES DE LA NORMATIVA SOBRE DISEÑO ECOLÓGICO
1. FUNDAMENTO NORMATIVO
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
3. OBJETO DE LA REGULACIÓN
4. EL PAPEL DE LA AUTORREGULACIÓN Y LOS INTERESES DE LA INDUSTRIA
V. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
Economía circular y Derecho europeo de consumo: una relación todavía incipiente1
I. INTRODUCCIÓN
II. LA SOCIEDAD POST-MODERNA Y SOBRECONSUMISTA
III. NORMATIVA EUROPEA DE CONSUMO QUE COMPITE CON LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD: ENTREGA, TRANSMISIÓN DEL RIESGO Y DERECHO DE DESISTIMIENTO EN EL E-COMMERCE
IV. NORMATIVA EUROPEA DE CONSUMO QUE PODRÍA INCENTIVAR LA ECONOMÍA CIRCULAR
1. SOBRE EL DEBER DE INFORMACIÓN: LAS DIRECTIVAS 2005/29/CE Y 2011/83/UE
2. EL RÉGIMEN DE CONFORMIDAD EN LA COMPRAVENTA DE BIENES DE CONSUMO. 2.1. La transición de la Directiva 1999/44/CE a la Directiva (UE) 2019/771
2.2. La Directiva 2019/771/(UE) y el novedoso criterio de la durabilidad
2.3. El sistema de garantías en concreto
A) Los (escasos) plazos de garantía
B) La inversión de la carga de la prueba
C) La (insuficiente) jerarquía de remedios
2.4. ¿Un nuevo derecho a la reparación (R2R)?
V. PERSPECTIVA A CORTO PLAZO: ¿QUÉ MÁS SE PUEDE HACER? 1. MEDIDAS POR PARTE DEL LEGISLADOR EUROPEO
2. MEDIDAS POR PARTE DE LOS LEGISLADORES NACIONALES
3. LA AUTORREGULACIÓN DEL MERCADO
VI. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
La responsabilidad ampliada del productor y la economía circular en la UE y en el ordenamiento jurídico español
I. ANTECEDENTES, ORIGEN, EVOLUCIÓN Y CONCEPTO DE LA RESPONSABILIDAD AMPLIADA DEL PRODUCTOR. 1. LA DIRECTIVA 2008/98/CE (DMR)
2. EL RÉGIMEN JURÍDICO VIGENTE DE LA RAP EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
2.1. ¿A quién se le podrá exigir la Responsabilidad Ampliada del Productor?
2.2. ¿Qué obligaciones se les podrá exigir?
A) Los flujos de residuos y la regulación de la RAP
B) Los SRAP en el ámbito de la gestión de los residuos
3. EL PLAN DE ACCIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR DE 2015. ¿QUÉ CAMBIOS SUPONE PARA LA RAP LA DIRECTIVA (UE) 2018/851?
3.1. Los requisitos mínimos exigidos en torno a la RAP
3.2. ¿Qué tareas iniciales y qué medidas encomienda la nueva DMR en materia de RAP a los EEMM?
3.3. La valorización y las exportaciones de residuos
3.4. La nueva regulación de la RAP entorno a los envases
4. ¿QUÉ REPERCUSIÓN TIENE LA DIRECTIVA (UE) 2019/904 SOBRE PLÁSTICOS EN LA RAP?
5. DE CAMINO HACIA LA NUEVA REGULACIÓN DE LOS RESIDUOS. PEQUEÑOS APUNTES
II. REFLEXIONES FINALES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
Construcción, vivienda y economía circular
I. INTRODUCCIÓN
II. EL CONSUMO DE SUELO
III. LA VIVIENDA EFICIENTE: UNA OLA DE RENOVACIÓN INMOBILIARIA CON ACENTO ENERGÉTICO Y LAGUNAS EN LOS MATERIALES
1. UN PASAPORTE A LA RENOVACIÓN CIRCULAR DEL EDIFICIO
2. VENTANILLA ÚNICA Y ASOCIACIONES DE VIVIENDA: EL ACOMPAÑAMIENTO EN LA REHABILITACIÓN A TRAVÉS DE LOS NUEVOS DESARROLLOS JURÍDICOS
3. LA RENOVACIÓN FORZOSA DEL PARQUE INMOBILIARIO CON ESPECIAL ATENCIÓN A LOS SECTORES VULNERABLES
IV. EL APROVECHAMIENTO COLABORATIVO Y SOSTENIBLE DE LA VIVIENDA
V. LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
BIBLIOGRAFÍA
De las políticas ambientales a las políticas económicas y fiscales sistémicas para la economía circular
I. INTRODUCCIÓN
II. INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y POLÍTICAS AMBIENTALES
1. POLÍTICA FISCAL AMBIENTAL (TRIBUTARIA)
2. POLÍTICAS DEL GASTO PÚBLICO: INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS AMBIENTALES
3. POLÍTICA DE COMPRAS PÚBLICAS
4. POLÍTICAS DE I+D E INNOVACIÓN
5. POLÍTICA AMBIENTAL DE MERCADOS Y PRECIOS
6. POLÍTICA AMBIENTAL FINANCIERA
7. POLÍTICA AMBIENTAL MONETARIA
III. UNA COMPARACIÓN DE LAS LIMITACIONES DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS: REGULACIÓN Y FISCALIDAD FRENTE MERCADOS
IV. CAMBIOS EN LA ARQUITECTURA FISCAL PARA LA TRANSICIÓN SISTÉMICA A LA EC
V. INTEGRACIÓN DE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES: POLICY-MIX E INTERACCIÓN DE INSTRUMENTOS
VI. APUNTES PARA UNAS POLÍTICAS SISTÉMICAS PARA PILOTAR UNA TRANSFORMACIÓN COMPLEJA Y MULTIDIMENSIONAL
BIBLIOGRAFÍA
“Compra pública circular”: análisis de las barreras, posibilidades y límites del marco jurídico y organizativo actual y propuestas de mejora
I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO ESTRATÉGICO DE LA COMPRA PÚBLICA CIRCULAR. LA DEFINICIÓN DE LA COMPRA PÚBLICA COMO UN INSTRUMENTO CENTRAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE ECONOMÍA CIRCULAR. 1. PLAN DE ACCIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR DE LA UE (2020): ANTECEDENTES Y ESTADO DE LA CUESTIÓN
2. MARCO PROGRAMÁTICO ESPAÑOL PARA LA INTEGRACIÓN DEL ENFOQUE CIRCULAR EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LOS ENTES DEL SECTOR PÚBLICO
3. EL PAPEL DE LAS ESTRATEGIAS DE ECONOMÍA CIRCULAR DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LOS ENTES LOCALES
III. EL INEFICAZ JUEGO PARALELO DE LA LEGISLACIÓN DE CONTRATOS PÚBLICOS Y EN MATERIA DE RESIDUOS EN EL FOMENTO DE LA COMPRA PÚBLICA CIRCULAR. 1. LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE LA LCSP PARA INTEGRAR EL ENFOQUE DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LOS ENTES DEL SECTOR PÚBLICO
1.1. La introducción de criterios y cláusulas de economía circular en los pliegos técnicos y administrativos
1.2. La sustitución, en la medida de lo posible, de una estrategia de suministro por otra de servicios de productos (la denominada “servitización”)
1.3. La gestión contractual integral aprovechando las posibilidades de uso eficiente de los recursos, que ofrece la interconexión de servicios y contratos
2. LAS GENÉRICAS PREVISIONES DE LA LEGISLACIÓN DE RESIDUOS EN PRO DE LA COMPRA PÚBLICA CIRCULAR
IV. CONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
Regulación del comercio internacional y Economía Circular: los acuerdos de libre comercio y la transición hacia la economía circular en la Unión Europea
I. INTRODUCCIÓN
II. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES A LA GLOBALIZACIÓN DE LA CIRCULARIDAD DE LA UE
III. LAS RESTRICCIONES COMERCIALES Y EL PAPEL DE LA OMC EN LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
1. LAS PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS DERIVADAS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
1.1. Las cadenas de suministro globales
1.2. El uso de normas y requisitos técnicos ineficaces o inapropiados
IV. LA INTEGRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD Y LA CIRCULARIDAD EN LOS ALC DE LA UE
V. LAS INTERACCIONES ENTRE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA UE Y LA ECONOMÍA CIRCULAR
1. EL IMPULSO DE LA INTEGRACIÓN DE LA CIRCULARIDAD EN LA POLÍTICA COMERCIAL
2. IMPLICACIONES PRÁCTICAS EN LA INTERACCIÓN COMERCIO Y ECONOMÍA CIRCULAR
VI. LA CIRCULARIDAD GLOBALIZADA DE LA UE Y SU IMPACTO EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO
VII. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
Comercio internacional desigual y emergencia ambiental. El Acuerdo de Asociación Unión Europea-Mercosur: un ejemplo del régimen comercial extractivista y entrópico
INTRODUCCIÓN
I. LA ECONOMÍA INDUSTRIAL: LINEAL Y ENTRÓPICA
II. LA GLOBALIZACIÓN Y EL COMERCIAL MUNDIAL: ACELERADORES DE LA EMERGENCIA SOCIO-AMBIENTAL
III. LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA
1. COMPROMISOS MEDIOAMBIENTALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE LA UE
2. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES MEDIOAMBIENTALES
3. “BARRERAS NO ARANCELARIAS AL COMERCIO”
4. LA LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
5. EL SISTEMA DE ARBITRAJE INVERSOR-ESTADO
6. LA UE ESTÁ IMPULSANDO MÁS ACUERDOS COMERCIALES
IV. EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN UE-MERCOSUR: PARADIGMA DE UNA POLÍTICA COMERCIAL INSOSTENIBLE. 1. ¿CUÁL ES EL CONTENIDO DEL ACUERDO UE-MERCOSUR?
2. ¿QUÉ RELACIÓN COMERCIAL HA TENIDO LA UE CON EL MERCOSUR HASTA AHORA?
3. ¿QUÉ IMPACTOS TENDRÍA EL ACUERDO UE-MERCOSUR?
4. ¿ES EL ACUERDO UE-MERCOSUR COHERENTE CON PLAN DE ACCIÓN DE ECONOMÍA CIRCULAR?
V. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
