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Alejandro D. Leiva López. El régimen económico del sector eléctrico en un nuevo escenario regulatorio y tecnológico
EL RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SECTOR ELÉCTRICO EN UN NUEVO ESCENARIO REGULATORIO Y TECNOLÓGICO. En particular: la retribución de la actividad de generación renovable y de las actividades de red
Índice
Abreviaturas
Introducción. I
II
III
Capítulo I. El sector eléctrico en el actual escenario de transición energética y la importancia de su régimen económico. 1. LOS CAMBIOS DEL SECTOR ELÉCTRICO DESDE LA PERSPECTIVA INTERNACIONAL, EUROPEA Y NACIONAL
2. EL SECTOR ELÉCTRICO COMO PIEZA CLAVE DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. 2.1. EL SUMINISTRO ELÉCTRICO COMO SERVICIO ESENCIAL
2.2. LA CADENA DE SUMINISTRO ELÉCTRICO: DE LOS CENTROS DE PRODUCCIÓN AL CONSUMIDOR
3. EL INCREMENTO DE LA ELECTRIFICACIÓN EN EL ACTUAL ESCENARIO TECNOLÓGICO Y SUS CONSECUENCIAS
4. LA IMPORTANCIA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y DE LAS ACTIVIDADES DE RED
Capítulo II. La retribución de la actividad de generación de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables. 1. LOS SISTEMAS DE APOYO A LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLES. ESCENARIOS NORMATIVOS. 1.1. LAS ENERGÍAS RENOVABLES COMO PIEZA CLAVE PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS CLIMÁTICOS
1.2. ESCENARIOS NORMATIVOS SOBRE FOMENTO DE LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLES. 1.2.1. Marco normativo europeo
1.2.2. Marco normativo español29
2. LA REVISIÓN A LA BAJA DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS DE LOS GENERADORES RENOVABLES. 2.1. ESCENARIO NORMATIVO DE RECORTES
2.2. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AFECTADOS: SEGURIDAD JURÍDICA, CONFIANZA LEGÍTIMA E IRRETROACTIVIDAD
2.3. TEORÍA SOBRE LA POSIBLE RELACIÓN CONTRACTUAL ENTRE EL ESTADO Y EL INVERSOR EN ENERGÍAS RENOVABLES
3. LITIGIOSIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL CONTRA EL REINO DE ESPAÑA EN MATERIA DE AYUDAS A LAS ENERGÍAS RENOVABLES. 3.1. PRONUNCIAMIENTOS DE LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES
3.2. LOS ARBITRAJES INTERNACIONALES DE INVERSIÓN. 3.2.1. Marco legal aplicable: el Tratado sobre la Carta de la Energía
3.2.2. Legitimidad de los árbitros internacionales
3.2.3. Los laudos internacionales: estado actual y contenido. 3.2.3.1. Estado actual de los laudos arbitrales
3.2.3.2. Contenido de los laudos arbitrales
4. EL NUEVO RÉGIMEN RETRIBUTIVO DE LAS INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLES, COGENERACIÓN Y RESIDUOS. 4.1. EL RÉGIMEN RETRIBUTIVO ESPECÍFICO: LA RENTABILIDAD RAZONABLE, LA TASA DE RETRIBUCIÓN FINANCIERA Y LA NECESARIA FIJACIÓN DE PARÁMETROS. 4.1.1. El valor de la rentabilidad razonable aplicable al régimen retributivo específico y la tasa de retribución financiera para generadores de territorios no peninsulares: el Real Decreto ley 17/2019, de 22 de noviembre. 4.1.1.1. Existencia de extraordinaria y urgente necesidad
4.1.1.2. Contenido de la norma
4.1.2. La revisión de los parámetros del régimen retributivo específico: la Orden TED/171/2020, de 24 de febrero
4.2. EL RÉGIMEN RETRIBUTIVO ADICIONAL BASADO EN EL RECONOCIMIENTO A LARGO PLAZO DE UN PRECIO FIJO POR LA ENERGÍA: LAS NUEVAS SUBASTAS RENOVABLES. 4.2.1. El actual modelo de subastas renovables: el Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio. 4.2.1.1. Existencia de extraordinaria y urgente necesidad
4.2.1.2. Contenido de la norma
4.2.2. El desarrollo reglamentario del sistema de subastas: el Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, por el que se regula el régimen económico de energías renovables para instalaciones de producción de energía eléctrica. 4.2.2.1. Aspectos generales
4.2.2.2. Contenido de la norma: el REER
4.2.2.3. Sobre la calificación de las subastas como ayudas de Estado
4.2.2.4. El fin de la especulación en los puntos de conexión como pieza clave para lograr una mayor eficacia del nuevo sistema de subastas
4.2.3. El primer mecanismo de subasta y el calendario indicativo: la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo para el periodo 20202025
4.2.4. La primera convocatoria de subasta para el otorgamiento del REER: la Resolución de 10 de diciembre de 2020, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se convoca la primera subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías renovables
Capítulo III. La retribución de las actividades de transporte y distribución de electricidad. 1. CUESTIONES INTRODUCTORIAS. ESCENARIO JURÍDICO Y ECONÓMICO
2. LAS ACTIVIDADES DE RED EN EL SECTOR ELÉCTRICO. 2.1. CUESTIONES GENERALES SOBRE LOS SECTORES ENERGÉTICOS DE INFRAESTRUCTURAS EN RED Y SU NATURALEZA MONOPOLÍSTICA
2.2. PROPIETARIOS Y GESTORES DE LAS REDES DE ELECTRICIDAD. 2.2.1. Redes de transporte
2.2.2. Redes de distribución
2.3. EL PAPEL DE LAS REDES DE ELECTRICIDAD EN EL ACTUAL ESCENARIO DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA. EN ESPECIAL: LA NECESARIA INVERSIÓN EN REDES DE DISTRIBUCIÓN INTELIGENTES QUE PERMITAN INCORPORAR RECURSOS DISTRIBUIDOS
3. LA NUEVA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS A LA CNMC TRAS LA PROMULGACIÓN DEL RDL 1/2019. 3.1. CAMBIOS INTRODUCIDOS POR EL RDL 1/2019. LA POTESTAD NORMATIVA DE LA CNMC
3.2. PRESUPUESTO HABILITANTE: EXTRAORDINARIA Y URGENTE NECESIDAD. LAS EXIGENCIAS EUROPEAS PREVIAS
3.3. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS CIRCULARES NORMATIVAS SOBRE RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS REDES ELÉCTRICAS. 3.3.1. Las orientaciones de política energética del MITECO. Concepto, contenido y naturaleza jurídica
3.3.2. Periodo de consulta pública. Alegaciones del sector
3.3.3. La Comisión de Cooperación integrada por la CNMC y el MITECO
3.3.4. Remisión al Consejo de Estado y publicación en BOE
4. LAS CIRCULARES DE LA CNMC SOBRE LA RETRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD. 4.1. LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO DE LA TASA DE RETRIBUCIÓN FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: LA CIRCULAR 2/2019, DE 12 DE NOVIEMBRE. 4.1.1. Cuestiones generales
4.1.2. Regulación anterior: el primer periodo regulatorio (2014 2019)
4.1.3. Nueva configuración de la TRF para el segundo periodo regulatorio (2020 2025) 4.1.3.1. Límite máximo de referencia para la configuración de la TRF
4.1.3.2. La metodología del Weighted Average Cost of Capital (WACC)
4.1.4. Alegaciones recibidas en periodo de consulta pública y respuesta por parte de la CNMC
4.1.5. Observaciones formuladas por el Consejo de Estado
4.2. LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA RETRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD. 4.2.1. Metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de transporte de electricidad: la Circular 5/2019, de 5 de diciembre. 4.2.1.1. Cuestiones generales
4.2.1.2. Regulación anterior: el Real Decreto 1047/2013
4.2.1.3 Nueva metodología para el cálculo de la retribución de transportistas y principales alegaciones del sector
4.2.1.4. Observaciones formuladas por el Consejo de Estado
4.2.2. Metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de electricidad: la Circular 6/2019, de 5 de diciembre. 4.2.2.1. Cuestiones generales
4.2.2.2. Regulación anterior: el Real Decreto 1048/2013
4.2.2.3. Nueva metodología para el cálculo de la retribución de distribuidores y principales alegaciones del sector
4.2.2.4. Observaciones formuladas por el Consejo de Estado
4.3. LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS PEAJES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD: LA CIRCULAR 3/2020, DE 15 DE ENERO. 4.3.1. Cambios introducidos por el RDL 1/2019 en materia de peajes
4.3.2. Prórroga de los peajes de acceso de energía eléctrica para 2019
4.3.3. Las nuevas tarifas y su afectación a los consumidores
Bibliografía
