Муниципальное право России
Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Александр Кокотов. Муниципальное право России
УЧЕБНИК
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Глава 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие местного самоуправления
§ 2. Теории местного самоуправления
§ 3. Система местного самоуправления
§ 4. Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации
§ 5. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя России
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 2. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Децентрализация местного самоуправления: понятие и принципы
§ 2. Оптимизация современной модели децентрализации местного самоуправления в России
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 3. ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
§ 1. Местное управление и самоуправление в России до 1864 г
§ 2. Реформа самоуправления земств и городов в KIK – начале ХХ вв
§ 3. Основы организации местной власти в РСФСР в период с 1917 г. до конца 90-х гг. XX в
§ 4. Реформы местной власти конца ХХ – начала XXI вв
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИСКОГО ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
§ 1. Муниципальное право как отрасль права
§ 2. Место муниципального права в российском праве
§ 3. Муниципальные нормы
§ 4. Муниципальные правоотношения
§ 5. Система муниципального права
§ 6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 5. ИСТОЧНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Законодательство о местном самоуправлении: проблемы выделения и систематизации
§ 2. Отдельные виды источников муниципального права
§ 3. Муниципальные правовые акты
§ 4. Устав муниципального образования
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Раздел II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И КОМПЕТЕНЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Муниципально-территориальное устройство
§ 2. Муниципальные образования: понятие и виды
§ 3. Образование, упразднение, преобразование муниципальных образований
§ 4. Установление и изменение границ муниципальных образований
§ 5. Правопреемство при преобразовании муниципальных образований, изменении их границ
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 7. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
§ 1. Компетенция муниципальных образований
§ 2. Компетенция органов местного самоуправления
§ 3. Соглашения органов местного самоуправления разных муниципальных образований о передаче друг другу части полномочий
§ 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 8. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕКОТОРЫХ ОБЛАСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и градостроительства
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления в области водных и лесных отношений
§ 4. Полномочия органов местного самоуправления в области благоустройства и охраны окружающей среды
§ 5. Полномочия органов местного самоуправления в области потребительского рынка и услуг
§ 6. Полномочия органов местного самоуправления в области сельскохозяйственного производства
§ 7. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения
§ 8. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры
§ 9. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
§ 1. Понятие межмуниципального сотрудничества
§ 2. Организационные формы межмуниципального сотрудничества
§ 3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Раздел III. ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ
Глава 10. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Муниципальные выборы
§ 2. Местный референдум
§ 3. Сход граждан
§ 4. Голосование граждан по вопросам местного значения
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 11. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Собрания и конференции граждан
§ 2. Территориальное общественное самоуправление
§ 3. Публичные слушания
§ 4. Опросы граждан
§ 5. Правотворческие инициативы граждан
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Раздел IV. АППАРАТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава 12. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды органов местного самоуправления
§ 2. Система и структура органов местного самоуправления
§ 3. Основные модели организации аппарата муниципальной власти в России
§ 4. Основные модели организации аппарата муниципальной власти в зарубежных странах
§ 5. Наделение органов местного самоуправления правами юридического лица
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 13. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§ 1. Понятие, состав и структура представительного органа муниципального образования
§ 2. Компетенция представительного органа муниципального образования
§ 3. Организация работы представительного органа муниципального образования
§ 4. Статус депутата представительного органа муниципального образования
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 14. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
§ 1. Правовое положение главы муниципального образования
§ 2. Правовое положение местной администрации
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 15. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§ 1. Понятие контрольного органа
§ 2. Полномочия и права контрольного органа
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
§ 1. Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования
§ 2. Формирование состава избирательной комиссии муниципального образования
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 17. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
§ 1. Общие вопросы муниципальной службы
§ 2. Прием на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение
§ 3. Права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
§ 4. Оплата труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
§ 1. Общая характеристика ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления
§ 2. Ответственность органов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
§ 3. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед государством
§ 4. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
§ 5. Временное осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления
§ 6. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 19. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
§ 1. Понятие муниципальной собственности
§ 2. Муниципальное имущество
§ 3. Управление муниципальным имуществом
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
Глава 20. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Общая характеристика муниципальных финансов
§ 2. Местные налоги
§ 3. Местный бюджет
§ 4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях
§ 5. Муниципальные заимствования
Вопросы и задания для самоконтроля
Задачи
ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ КУРСА
Отрывок из книги
Нормативные правовые акты
Конституция РФ – Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
.....
Местное самоуправление, будучи в своих основах единым институтом, имеет в ряде случаев свои организационно-правовые особенности. Они проистекают из особенностей расположения отдельных территорий, их социально-экономического, политико-управленческого, научного профиля. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ установил, что организация местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, ЗАТО, наукоградах, на приграничных территориях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеет (может иметь) свои особенности.
Представляется, что в силу огромного разнообразия природных, социально-экономических, политических, этнических особенностей разных субъектов РФ, их муниципальных образований следует более широко использовать введение особого порядка осуществления местного самоуправления на отдельных территориях страны. На сегодня эта потребность учтена, в частности, применительно к проблеме завоза товаров, предоставления услуг для населения муниципальных образований тех субъектов РФ, что расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством РФ. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, исходя из необходимости повышения оперативности и централизации в деле сезонного завоза товаров, расширил здесь полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ. Они должны осуществлять полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения вышеназванных муниципальных образований. Указанный перечень товаров и услуг утверждается законами соответствующих субъектов РФ. В него могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.
.....