Оглавление
Алексей Кузнецов. Банкротство застройщика. Теория и практика защиты прав граждан – участников строительства
Введение
Глава 1. Возникновение арбитражных дел о банкротстве застройщиков как особой категории должников
Глава 2. Лица, участвующие в деле о банкротстве застройщика
2.1. Застройщик как особая категория должников
2.2. Участники строительства как приоритетная категория кредиторов
2.3. Арбитражный управляющий как основное лицо в деле о банкротстве застройщика
2.4. Иные лица, участвующие в процессе банкротства застройщика
Глава 3. Особенности рассмотрения дел о банкротстве застройщика
3.1. Подведомственность и подсудность
3.2. Порядок введения процедуры банкротства застройщика
3.3. Обеспечительные меры в деле о банкротстве застройщика
3.4. Общий порядок предъявления и установления требований к застройщику участниками строительства и прочими кредиторами
3.5. Особенности формирования реестра требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика
3.6. Очередность удовлетворения требований «зареестровых» кредиторов
3.7. Особенности проведения общего собрания кредиторов должника, его компетенция
3.8. Собрание участников строительства, его компетенция
3.9. Особенности заключения мирового соглашения в рамках дела о банкротстве застройщика
Глава 4. Требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика
4.1. Особенности предъявления требований участниками строительства к застройщику и их рассмотрение судом
4.2. Требование о включении в реестр требований о передаче жилых помещений
4.3. Требование о включении в реестр денежных требований
4.4. Включение в реестр требований кредиторов требований участников строительства в случае невозможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений
4.5. Возможность перехода участников строительства из одного реестра в другой
Глава 5. Рассмотрение требований в отношении недвижимого имущества в деле о банкротстве застройщика
Глава 6. Способы защиты и восстановления прав граждан – участников строительства
6.1. Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства
6.2. Погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений
6.3. Погашение необходимых платежей в целях обеспечения возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений
6.4. Случаи погашения отдельных требований граждан
6.5. Погашение требований граждан – участников строительства по денежным обязательствам в случае реализации предмета залога в деле о банкротстве застройщика
Глава 7. Альтернативные способы защиты и восстановления прав участников строительства
Заключение
Список литературы
Нормативные акты и судебная практика
Литература
Электронные ресурсы
Отрывок из книги
В начале 90-х гг. прошлого века система государственно-плановой экономики СССР перестала отвечать потребностям общества, общей ситуации на мировой арене и стала постепенно превращаться в историю. На смену ей пришли рыночные отношения, которые внедрялись методом проб и ошибок, а потому во многом подорвали мощь и силу российской экономики. До середины 1990-х гг. возникшие отношения практически не опирались на законодательную базу, что порождало путаницу и бессистемность в их построении, препятствовало экономическому росту и развитию.
Разрушение командной модели экономики подготовило почву для формирования рынка жилья, полноценное существование которого было невозможным в годы государственного контроля в данной сфере общественной жизни. Безусловно, его зарождение началось задолго до перехода к рыночной экономике, но зачастую проявлялось в нелегальных формах (обмены квартир через маклеров, коррупционные схемы получения жилья и т. п.). Санкционирование деятельности произошло только после оформления базовых принципов и правил, первым проявлением которых стал Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Становление частной собственности и появление первых риэлторских фирм – основные последствия принятия указанного правового акта. Первые попытки урегулирования данного типа правоотношений привели к резкому росту цен на жилье, который, однако, также быстро и прекратился ближе к концу 1990 г. Начало законодательного регулирования жилищной сферы, активный процесс приватизации преследовали цель установления рамок государственного вмешательства в отношения, складывающиеся по поводу собственности и оборота недвижимости. Вместе с тем в 1993 г. был введен подоходный налог, который, безусловно, не обошел стороной сформировавшиеся отношения по поводу недвижимости. Указанное событие самым негативным образом отразилось на рынке недвижимости: нежелание участников правоотношений нести дополнительные расходы привело к росту количества неправомерных деяний. Власти попытались исправить ситуацию путем введения налоговых льгот для продавцов недвижимости, однако полностью декриминализировать ее не удалось.
.....
Банкротство ЗАО «ПСФ «НОРД», занимавшегося строительством объекта по адресу: г.о. Троицк, ул. Текстильщиков, Е-39, кори. 1, 2 и признанного банкротом решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21 сентября 2005 г., повлекло денежные потери около 500 человек. По справочной информации пресс-службы Моском-стройинвеста, строительство жилых домов по данному адресу было приостановлено в апреле 2004 г. Граждане занялись созданием ЖСК и приняли на себя обязанность достроить объект. Однако выяснилось, что договор аренды земельного участка не был оформлен. Поскольку процедура передачи объекта ЖСК предполагает дальнейшее финансирование строительства за счет средств дольщиков, необходимо, чтобы решение было коллективным, а значит, дольщикам нужно было разъяснить юридическую сторону данного вопроса. Для этого проводились многочисленные собрания. Однако итоговым решением по вопросу защиты и восстановления прав обманутых дольщиков стало заявление Москомстройинвеста о намерении сформировать реестр пострадавших соинвесторов объекта[3]. Реестр действительно был сформирован, согласно ему граждане имели возможность заявить требования о включении в него с учетом новых правил, установленных Приказом Минрегиона России от 20 сентября 2013 г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» (далее – Приказ № 403). 26 февраля 2014 г. реестр по данному объекту был дополнен 101-й позицией. Информации об удовлетворении заявленных дольщиками требований на сегодняшний день нет.
Тысячи обманутых дольщиков ЗАО «Энергостройкомплект-М» также активно борются за восстановление нарушенных прав на получение жилого помещения – это еще одна длящаяся по сей день история банкротства застройщика[4]. Главным фигурантом этого дела стал Андрей Кручинин – генеральный директор компании. Ранее, будучи на посту вице-президента «Главмосстроя», он инициировал строительство нового района Южное Тушино, где и стал распродавать не построенные, но якобы запланированные квартиры. Сдача объектов с 2005 г. постоянно откладывалась, а продажа квартир не прекращалась. Кручинин покинул «Главмосстрой» и начал активную деятельность в «Энергостройкомплект-М». С 2009 г. в отношении его начали возбуждаться уголовные дела, вначале по факту двойных продаж, а позднее обнаружились случаи продажи одной и той же квартиры до восьми раз. Широкий общественный резонанс заставил власти г. Москвы взять ситуацию под свой контроль. Постепенно Москомстройинвест стал предлагать застройщикам различные варианты жилья в иных районах г. Москвы, так как надеяться на достраивание тушинских объектов уже не приходилось. Граждане оказались в ситуации полного бессилия: вложив огромные денежные средства в строительство квартир почти 10 лет назад, они все еще остаются ни с чем. Поддержка со стороны властей создает лишь видимость участия в разрешении ситуации, ведь предлагаемые варианты жилых помещений чаще всего не радуют своим расположением. Судебная канитель тянется десятилетиями, граждане тратят огромные деньги на юристов. Но многие до сих пор не понимают, в какой ситуации они оказались и какие пути выхода из нее существуют.
.....
