El sistema de clasificación: caja negra de la corrupción policial

El sistema de clasificación: caja negra de la corrupción policial
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Una verdadera contribución al sistema de seguridad y administración de justicia es este análisis que se transforma en un instrumento eficaz para conocer y medir con información sistemática, veraz y oportuna la corrupción de los cuerpos policiacos. Con agudeza, se exponen los resultados del sistema de clasificación aplicado en 2003 en el Ayuntamiento de Guadalajara comparándolo con otro alternativo y demostrando así que un mismo acto puede verse y juzgarse como dos realidades completamente distintas.

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Alfredo Rodríguez Banda. El sistema de clasificación: caja negra de la corrupción policial

El sistema de clasificación: caja negra de la corrupción policial

Índice

Presentación

Capítulo I. Función policial y corrupción

Capítulo II. Conceptualización y función del sistema de clasificación

Sistema integrado por dos rangos o niveles

El sistema de clasificación como un conjunto de categorías con propiedades comunes

El sistema de clasificación como sistema de categorías

Sentido y utilidad de la clasificación

Registro

Conclusiones

Capítulo III. Análisis del sistema de clasificación establecido en el reglamento municipal. Diseño institucional de la clasificación de las conductas irregulares de la policía en el Ayuntamiento de Guadalajara

Ambigüedad conceptual en la clasificación del Ayuntamiento de Guadalajara

El concepto “falta”

El concepto “abuso de autoridad”

El concepto “corrupción policial”

Conclusiones

Errores en la definición de las categorías contenidas en la clasificación establecida en el reglamento

Supuestos que contemplan actos indisociables de la labor policial

Supuestos imprecisos que no señalan características objetivas en la conducta del policía para poder dictaminarla como falta (vii, viii)

Supuestos que no aluden a conductas de los policías (xix, vi)

Los supuestos que están correctamente planteados

Conclusiones

Capítulo IV. El sistema de clasificación aplicado en el año 2003

Problemas en la definición de las categorías utilizadas por la clasificación aplicada en el año 2003

El caso de la categoría “abuso de autoridad”

Conclusiones

Debilidades y fortalezas de la clasificación aplicada en 2003, en relación con una clasificación alternativa

Resultados

Análisis y conclusiones

Capítulo V. Conclusiones generales

Futuras líneas de investigación

Bibliografía

Ordenamientos jurídicos consultados

Anexo 1. Artículos 8, 10 y 11 del Reglamento para Vigilar la Actuación de los Elemento de la Dirección General de Seguridad Pública de Guadalajara. Capítulo III. Atribuciones y obligaciones de la Comisión de Honor y Justicia

Capítulo V. Atribuciones y obligaciones de la Dirección de Asuntos Internos

Capítulo VI. De los programas para la prevención de la corrupción

Anexo 2. Responsabilidades de los servidores públicos en México

a) Responsabilidad política

b) Responsabilidad civil

c) Responsabilidad penal

d) Responsabilidad administrativa

Notas. Capítulo IV. El sistema de clasificación aplicado en el año 2003

Créditos

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Premio Flacso Cincuenta Años a la mejor tesis de Maestría

en Políticas Públicas Comparadas

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Los resultados del trabajo de investigación se exponen en cuatro capítulos. En el primero se especifica la función del cuerpo policíaco, para contextualizar y tener un padrón de referencia que permita ubicar cuándo un policía comete un acto irregular (corrupción, abuso o falta), que atente contra las obligaciones posicionales del cuerpo de seguridad. En el capítulo segundo se exponen las conceptualizaciones del sistema de clasificación: concepto general, categorías, comprehensividad, economía cognitiva y demás herramientas conceptuales del modelo teórico utilizado en la investigación. En el tercero se desarrolla el análisis del sistema establecido en la norma en el artículo 13 del reglamento municipal. Se presentan los argumentos probatorios de la ambigüedad en la conceptualización del problema por clasificar que tiene el método sancionado legalmente. También se exponen los diversos significados de los términos y las repercusiones prácticas que resultan de la elección de uno u otro de los conceptos: falta, abuso, y acto de corrupción. Son revisadas las limitaciones y equivocaciones en la definición de las categorías descritas en el artículo mencionado.

En el capítulo iv se aborda el estudio de la clasificación aplicada en 2003, y dado que se presentan las mismas deficiencias detectadas en la clasificación del artículo 13, se concentra el análisis en la definición de las categorías de la clasificación de facto. Se exponen los resultados del ejercicio de comparación ya comentado, así como las conclusiones generales de la investigación y se sugieren líneas de trabajo para continuar estudiando el tema.

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