Оглавление
Андрей Цыганков. Русофобия: антироссийское лобби в США
Предисловие к российскому изданию
Политика США в отношении России
Русофобия и ее политические условия
Российско-грузинский конфликт
«Перезагрузка» и ее поражение
Новая «холодная война»
Украинский кризис
Будущая политика США: что делать России?
Предисловие к американскому изданию
Глава 1. Политика США в отношении России после событий 11 сентября 2001 года
1. Возможности развития американо-российских отношений после событий 11 сентября 2001 года
2. От партнерства к ограниченному взаимодействию
События 11 сентября и попытки США построить партнерские отношения с Россией
Развал партнерства
3. Власть и культура как факторы, объясняющие изменения политики США
Власть
Российская культура и политика
Американская культура
4. Внутренняя политика, особые интересы и антироссийское лобби
Политический вакуум
Антироссийское лобби
Русофобия и ее мифы
Живучесть русофобии и американские интересы
Влияние лобби на политику США в отношении России
Опасности русофобии и будущее политики США в отношении России
Метод исследования, примененный при написании этой книги, источники и структура книги
Глава 2. Антироссийское лобби
1. Цели и средства
Идеология и деятельность
Специализированные неправительственные организации и политические предприниматели
Политическое влияние
2. Возникновение и развитие русофобии
Русофобия до «холодной войны»
Русофобия в период «холодной войны»
Русофобия после «холодной войны»
3. Структура лобби
Военные «ястребы»
«Ястребы»-либералы
Восточноевропейские националисты
Консенсус и иерархия в лобби
4. Условия
Структурные факторы
Неинформированная общественность
Манипуляция общественным мнением в СМИ
Слабость пророссийского лобби
Политические факторы
Глава 3 «Новая холодная война» и американское чувство истории
1. Оспариваемая история
Две версии истории
К взаимоприемлемой версии истории
2. Окончание первой и второй «холодной войны»
«Мы победили в холодной войне»: Россия как держава, потерпевшая поражение
Страхи лобби перед возрождением России
Вторая «холодная война»: Россия как исторический союзник
3. Возвращение дискурса «холодной войны»
Раскол в политическом сообществе
Лобби: война с Путиным, а не с террором
4. Государства Балтии как передовая новой «холодной войны»
Американская поддержка государств Балтии
Упорное стремление лобби изолировать Россию
5. Заключение
Глава 4 «Угнетательница» Чечни и цели США на Кавказе
1. Деколонизация или государственное строительство?
Дискурс деколонизации
Императивы государственного строительства и Россия как слабое государство
Заинтересованность Америки в стабильной России
2. Вторая чеченская война
Нестабильность и терроризм на Северном Кавказе
Политика США: призывы к переговорам с Масхадовым
Лобби: изображение России как варварской и антизападной страны
3. Россия в антитеррористической коалиции
Нерешительное партнерство США с Россией
Лобби изображает Россию как страну, не подходящую для партнерства с Америкой
4. Беслан и чеченизация
Политика США в отношении Чечни после вторжения в Ирак
Россия: от Беслана к «чеченизации»
Новые попытки лобби дискредитировать Россию
5. Заключение
Глава 5 «Авторитаризм в душе» и продвижение демократии Вашингтоном
1. Какая демократия?
Откуда исходит демократия – снизу или сверху?
Российские условия: демократия и слабое государство
Программа лобби: сопротивление консолидации российского государства
2. «Власть свободы для изменения мира»: цветные революции
Поддержка Вашингтоном «цветных революций»
Россия и постсоветское пространство
Лобби: призывы дать отпор России как «авторитарному громиле»
3. Угроза сильной России
Хрупкость политической системы России и перспективы демократии
Политика США
Лобби и Россия как «неосталинистская автократия»
4. Заключение
Глава 6. «Традиционный экспансионизм» и безопасность США
1. Устрашение, экспансионизм и проблемы безопасности в американо-российских отношениях
Заинтересованность США в сотрудничестве с Россией
Американо-российское сотрудничество по вопросам безопасности после 11 сентября 2001 года
Программа лобби
2. Подготовка к новой волне расширения НАТО
Россия и расширение НАТО
Лобби усиливает образ российской угрозы
3. Вызов ядерной безопасности России
Политика ядерного превосходства США
Российский ответ
Лобби дискредитирует ответ России и ее инициативы в сфере безопасности
4. Заключение
Глава 7. Энергетический «империализм» России и интересы США
1. Энергетическое партнерство против энергетической гегемонии
Два варианта построения отношений с Россией в области энергетики
Заинтересованность США в партнерстве
2. Россия как альтернатива Среднему Востоку
Становление американо-российского партнерства в сфере энергетики
Программа лобби
3. Олигархи, ЮКОС и борьба за энергетические активы России
Утверждение государства в энергетическом секторе России
Попытки США установить контроль над энергоресурсами России
Лобби: защита олигархов и дискредитация Путина
4. Борьба за запасы бассейна Каспийского моря
Энергетика во внешней политике России
Политика США
Лобби: политизация разногласий по энергетическим вопросам и подталкивание США к проведению более жесткой политики
5. Заключение
Глава 8. Возможность альтернативного подхода к России
1. К лучшему пониманию России
Общие положения
Дебаты по трем проблемам
2. Политика равноправного партнерства
Субъекты американской политики
Основания для оптимизма
Приложение
Примечания
Отрывок из книги
С удовольствием представляю российскому читателю cвою книгу. Уже много лет я преподаю международные отношения в американском университете, общаюсь с коллегами-международниками и стремлюсь понять особенности восприятия России и ее внешней политики в США.
Книга писалась в США в период обострения американских отношений с Россией во второй половине 2000-х и соответствующего такому обострению роста антироссийских настроений в средствах массовой информации. Именно в этот период в американском политическом классе впервые стали раздаваться активные призывы исключить Россию из клуба «Большой восьмерки» и рассматривать ее как слабеющую в экономическом, политическом и военном отношении державу с противоположными американским интересами и ценностями. Значительная часть американской элиты утвердилась в мысли, что Россия не может более считаться партнером, а является потенциальным противником и страной, руководство которой будет осложнять реализацию внешнеполитических планов США.
.....
Критериями успеха антироссийских групп следует считать способность этих групп влиять на осуществление политики США в отношении России, формируя ее повестку и добиваясь проведения линии на ужесточение, а не на сотрудничество с российским руководством. Как увидит читатель, антироссийскому лобби не раз удавалось добиваться успеха в период правления Буша-мл. не только в популяризации образа России-угрозы, но и оказании влияния на практическую политику. Деятельность различных лоббистских группировок, несомненно, способствовала принятию администрацией Буша ряда антироссийских решений, включая намерение открыть Грузии и Украине дорогу в НАТО, ужесточить отношение к российской энергетической политике и сделать вопросы демократии и прав человека в России центральными в развитии отношений с США. При этом в своем стремлении дискредитировать российское руководство в глазах западных политиков и общественного мнения различные антироссийские группы проявляют способность координировать свои действия, подписывая коллективные письма и организуя разного рода совместные акции.
Таким образом, мой подход к русофобии и оказанию ею влияния на формирование внешней политики США предполагает четкое понимание условий, способствующих усилению и ослаблению антироссийских групп в американском истеблишменте. Важно отличать такой подход от распространенных в обеих странах упрощенных представлений о западной русофобии. С одной стороны, имеет место активно поддерживаемая российскими националистическими кругами убежденность, что наименования русофобской заслуживает любая политика США, что называется «по определению». Это неубедительно, во-первых, в силу крайней сомнительности самой логики конфронтации, подразумевающей, что поскольку интересы Америки и России не совпадают, то их следует считать противоположными. Во-вторых, несложно продемонстрировать, что приоритеты и предпочтения правящей группы и антироссийских группировок различны, в том числе в отношении России. Американский политический класс – слишком сложное и пестрое образование, чтобы его позиции можно было свести к позициям русофобского лобби. Например, заявления представителей лобби о том, что грузинская или украинская война с Россией – это и «наша война», не возымели и не возымеют желаемого эффекта. Старания довести кризисное состояние российско-американских отношений до военного столкновения двух держав не могут увенчаться успехом, поскольку в намерения руководства США не входит война с Россией.
.....
