Читать книгу Guía Práctica de Subvenciones y Ayudas Públicas - Antonio Ramón Rodríguez Castaño - Страница 9

El cómo obtener una subvención o ayuda está íntimamente relacionado con el tipo de procedimiento que se utiliza para su concesión.

En esta obra, con una vocación eminentemente práctica, se intenta exponer como debe actuar un interesado en relación con la actividad subvencional pública, evitando entrar en disquisiciones teóricas, pero ello no es siempre totalmente posible y en este caso no lo es, resulta necesario hacer una exposición de cierto contenido teórico sobre los procedimientos administrativos en la concesión de subvenciones.

El artículo 22 de la LGS determina que las subvenciones pueden concederse a través de dos procedimientos, que denomina de concurrencia competitiva y de concesión directa.

El procedimiento ordinario es el de concurrencia competitiva, que consiste en que la Administración compara las solicitudes presentadas mediante la aplicación de criterios de valoración previamente determinados, para así establecer una prelación de las solicitudes para conceder la subvención a las que obtengan mayor puntuación hasta el total del importe convocado.

Es muy similar a la adjudicación de un contrato administrativo en el que se aplican unos criterios sobre las ofertas presentadas, en las subvenciones se aplican esos criterios sobre los proyectos para los que se pide financiación. La única diferencia es que en los contratos la adjudicación es a una única oferta, a la que obtenga mayor puntuación, mientras que en las subvenciones se pueden conceder varias, a las mejor puntuadas por su orden.

La concesión directa es un procedimiento extraordinario, solamente puede utilizarse en los supuestos expresamente previstos en la Ley. Consiste simplemente en que la Administración concede la subvención a quien estima que debe concedérsela, determinándose simplemente el contenido de la relación, de los derechos y obligaciones de las partes en la concesión, es decir no hay en sentido estricto procedimiento de concesión. Esta definición genérica será matizada más abajo al tratar la forma de concesión de las subvenciones directas.