Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Предисловие к изданию 2003 и 2014 гг
Предисловие к изданию 2017 г
Введение
Глава 1. Ретроспективный анализ уставного правотворчества в Хабаровском крае. Понятие и содержание статуса Хабаровского края как субъекта Российской Федерации
§1 Ретроспективный взгляд на историю российского федерализма и строительство региональных органов государственной власти
§2 История уставного нормотворчества в Хабаровском крае
2.1 Уставное нормотворчество в советский период
2.2 История уставного нормотворчества в Хабаровском крае после 1993 г
Глава 2. Понятие и содержание конституционно-правового статуса Хабаровского края как субъекта Российской Федерации
§1 Понятие и содержание конституционно-правового статуса Хабаровского края как субъекта Российской Федерации
1.1 Понятие конституционно-правового статуса субъекта Федерации
1.2 Права и обязанности Хабаровского края как субъекта Российской Федерации
1.3 Ответственность Хабаровского края как субъекта Российской Федерации. 1.3.1 Понятие ответственности субъекта РФ в научной литературе
Глава 3. Устав Хабаровского края как основной источник уставного права края
§1 Структура, основное содержание и место Устава Хабаровского края в правовой системе России
1.1 Структура и основное содержание Устава Хабаровского края
1.2 Место устава Хабаровского края в правовой системе Российской Федерации
§2 Уставные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Хабаровском крае
§3 Административно-территориальное устройство Хабаровского края
§4 Экономическая основа деятельности органов государственной власти Хабаровского края
4.1 Полномочия и принципы экономической деятельности органов государственной власти Хабаровского края
4.2 Бюджет Хабаровского края268
4.2.1 Понятие бюджета субъекта Российской Федерации
4.2.2 Бюджетный процесс в Хабаровском крае
§5 Правовое регулирование социально-культурной сферы в Хабаровском крае
5.1 Понятие социального государства
5.2 Особенности российского социального государства
5.3 Правовое регулирование социально-культурной сферы в Хабаровском крае
§6 Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности
§7 Государственные символы Хабаровского края
§8 Заключительные и переходные положения Устава Хабаровского края
Глава 4. Органы государственной власти Хабаровского края
§1 Историко-правовое исследование процесса формирования современного статуса органа государственной власти субъекта Российской Федерации
§2 Законодательный (представительный) орган Хабаровского края: история и статус
2.1 История формирования законодательного (представительного) органа Хабаровского края
2.2 Правовой статус Законодательной Думы Хабаровского края
2.2.1 Полномочия Законодательной Думы Хабаровского края
2.2.2 Характеристика Законодательной Думы Хабаровского края и полномочия должностных лиц Думы
2.3 Структура Законодательной Думы Хабаровского края
2.4 Аппарат Законодательной Думы Хабаровского края
2.5 Функции регионального парламента
2.5.1 Законотворческий процесс в Хабаровском крае
2.5.2 Законодательный процесс в Законодательной Думе Хабаровского края
2.5.3 Проблемы соответствия регионального законодательства законодательству Российской Федерации
§3 Органы исполнительной власти Хабаровского края: история и статус
3.2 Правовой статус органов и должностных лиц исполнительной власти Хабаровского края
3.2.1 Губернатор Хабаровского края – высшее должностное лицо Хабаровского края
3.2.2 Вице-губернатор края
3.2.3 Правительство Хабаровского края – высший орган исполнительной власти Хабаровского края
§4. Правотворческая деятельность государственных органов Хабаровского края
§5 Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти Хабаровского края
§6 Отзыв депутата, высшего должностного лица Хабаровского края
6.1 История института отзыва в Российской Федерации
6.2 Нормативная правовая база отзыва
§7 Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации
§8 Судебная власть Хабаровского края
Глава 5. Правовое регулирование местного самоуправления в Хабаровском крае
§1 История правовой регламентации местного самоуправления в Российской Федерации
§2 Законодательство Хабаровского края, регламентирующее организацию местного самоуправления в крае
§3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 6. Государственная гражданская и муниципальная службы Хабаровского края: история, правовая регламентация
§1 Государственная гражданская служба в Хабаровском крае
1.1 История правовой регламентации государственной гражданской службы в Хабаровском крае
1.2 Общие положения государственной гражданской службы в аппарате мирового судьи в Хабаровском крае
§2 Муниципальная служба в Хабаровском крае
2.1 История правовой регламентации муниципальной службы в Хабаровском крае
2.2 Правовая регламентация муниципальной службы в Хабаровском крае
2.2.1 Нормативные правовые акты Хабаровского края, регламентирующие муниципальную службу
2.2.2 Муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие муниципальную службу в муниципалитетах Хабаровского края
§3 Понятие и правовое регулирование ответственности государственных и муниципальных служащих
Глава 7. Правовая регламентация организации и проведения референдумов и выборов в Хабаровском крае. Избирательный процесс
§1 Понятие и правовые основы организации краевого и местного референдума703
§2 Правовые основы организации выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Хабаровском крае
Заключение
Глоссарий717
Основные нормативные правовые акты и библиографический список
Приложения
Приложение 1. Депутаты Хабаровской краевой Думы, избранные 13 марта 1994 г.719
Приложение 2. Итоги выборов в Хабаровскую краевую Думу (с декабря 1997 г. – Законодательную Думу Хабаровского края) 13.03.1994 г. и 07.12.1997 г
Приложение 3. Итоги первых выборов Главы Администрации Хабаровского края в 1996 г.720
В современных условиях проблема формирования институтов правового демократического федеративного государства в Российской Федерации является одним из важнейших направлений исследований в сфере правоведения, философии, политологии и других социальных наук.
За время теоретического осмысления истории и современного этапа в развитии российского федеративного государства цели и задачи российского федерализма прошли значительную эволюцию. Если во втором десятилетии ХХ в. главной целью строительства Федерации (РСФСР, а затем и СССР) была задача разрешения национального вопроса, что, в свою очередь, привело к асимметричности в государственном устройстве как СССР, так и РСФСР, и, в итоге, в конце века стало одной из причин развала СССР, то события 1991 – 1993 гг. определили новые пути построения России как федеративного государства. Особое внимание было уделено проблемам децентрализации власти и выравнивания асимметричного устройства государства, что привело к необходимости конституционной реформы. Однако принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации не смогла одномоментно справиться с этими проблемами. Заявив о равноправии субъектов Федерации, она сохранила их разностатусность. В результате в Российской Федерации сложилось шесть форм государственных, государственно-территориальных и национально-территориальных образований (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа). Все они получили право на свои конституции, уставы и законодательство. В то же время, в отличие от республик края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа в этой отрасли деятельности опыта не имели, но, тем не менее, с учредительной задачей справились за короткий исторический срок. В результате конституционных реформ в российской властной системе сложились три уровня организации публичной власти, имеющих собственную компетенцию.
.....
Депутаты ещё раз решили проверить соответствие Устава российскому законодательству, направив его в Совет Федерации и Государственную Думу ФС РФ, и Минюст РФ. И вновь полученные заключения были положительные155.
И хотя в соответствии с регламентом Хабаровской краевой Думы, после принятия законопроекта во втором чтении поправки в него не вносятся, работа над усовершенствованием устава продолжалась вплоть до заседания Думы, принявшего устав в третьем чтении. И даже после принятия устава в третьем чтении Глава администрации края прислал к этому варианту свои предложения на пятнадцати страницах156, основной смысл которых состоял в попытке расширить полномочия администрации края и ограничить Думу в регулятивной функции157.
.....