Verordnung über öffentliche Personenverkehrsdienste

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Corina Jürschik. Verordnung über öffentliche Personenverkehrsdienste

Verordnung über öffentliche Personenverkehrsdienste

Vorwort

Einleitung zum VO-1370-Kommentar

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungs- und Literaturverzeichnis

Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 des ­Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über öffentliche ­Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates

Anhang

Verordnung (EU) 2016/2338 des. Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2016 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 hinsichtlich der Öffnung des Marktes für inländische Schienenpersonenverkehrsdienste

Europäische Kommission. Mitteilung der Kommission über die. Auslegungsleitlinien zu der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 über öffentliche. Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße (2014/C 92/01)

2.Auslegung der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 durch die Kommission. 2.1.Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007

2.2.Definition gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen und allgemeiner Vorschriften/Inhalte öffentlicher Dienstleistungsaufträge

2.3.Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge

2.4.Ausgleichsleistung für gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen

2.5.Veröffentlichung und Transparenz

2.6.Übergangsregelungen

Kommentar zur Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates

A.Vorbemerkungen

B.Verordnungszweck (Art. 1 Abs. 1 VO 1370)

C.Geltungsbereich (Art. 1 Abs. 2 VO 1370)

D.Baukonzessionen (Art. 1 Abs. 3 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Legaldefinitionen. I.Öffentlicher Personenverkehr (Art. 2 lit. a) VO 1370)

II.Zuständige Behörde (Art. 2 lit. b) VO 1370)

III.Zuständige örtliche Behörde (Art. 2 lit. c) VO 1370)

IV.Betreiber eines öffentlichen Dienstes (Art. 2 lit. d) VO 1370)

V.Gemeinwirtschaftliche Verpflichtung (Art. 2 lit. e) VO 1370)

VI.Ausschließliches Recht (Art. 2 lit. f) VO 1370)

VII.Ausgleichsleistung für gemeinwirtschaftliche Verpflichtung (Art. 2 lit. g) VO 1370)

VIII.Direktvergabe (Art. 2 lit. h) VO 1370)

IX.Öffentlicher Dienstleistungsauftrag (Art. 2 lit. i) VO 1370)

X.Interner Betreiber (Art. 2 lit. j) VO 1370)

XI.Wert (Art. 2 lit. k) VO 1370)

XII.Allgemeine Vorschrift (Art. 2 lit. l) VO 1370)

XIII.Integrierte öffentliche Personenverkehrsdienste (Art. 2 lit. m) VO 1370)

XIV.Öffentliche Schienenpersonenverkehrsdienste (Art. 2 lit. aa) VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Festlegung von Spezifikationen (Art. 2a Abs. 1 VO 1370)

C.Zielsetzung (Art. 2a Abs. 2 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Gewährung ausschließlicher Rechte und Ausgleichsleistungen (Art. 3 Abs. 1 VO 1370)

C.Allgemeine Vorschriften (Art. 3 Abs. 2 VO 1370)

D.Herausnahme aus dem Anwendungsbereich (Art. 3 Abs. 3 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Obligatorischer Inhalt (Art. 4 Abs. 1 VO 1370)

C.Festlegung von Durchführungsvorschriften (Art. 4 Abs. 2 VO 1370)

D.Regellaufzeit eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags (Art. 4 Abs. 3 VO 1370)

E.Höchstlaufzeit eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags (Art. 4 Abs. 4 VO 1370) I.Amortisationsdauer (Art. 4 Abs. 4 UAbs. 1 VO 1370)

II.Geographische Lage (Art. 4 Abs. 4 UAbs. 2 VO 1370)

III.Vergabe in fairen, wettbewerblichen Verfahren (Art. 4 Abs. 4 UAbs. 3 VO 1370)

F.Sozial- und arbeitsrechtliche Verpflichtungen (Art. 4 Abs. 4a VO 1370)

G.Betreiberwechsel (Art. 4 Abs. 4b VO 1370)

H.Sozialstandards (Art. 4 Abs. 5 VO 1370)

I.Qualitäts- und Sozialstandards (Art. 4 Abs. 6 VO 1370/2007)

J.Unterauftragsvergabe (Art. 4 Abs. 7 VO 1370)

K.Zurverfügungstellung von Informationen (Art. 4 Abs. 8 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge (Art. 5 Abs. 1 VO 1370) I.Anwendungsbereich: Öffentliche Dienstleistungsaufträge i. S. d. VO 1370

II.Ausnahme: Dienstleistungsaufträge gemäß der Vergaberichtlinien mit Bussen und Straßenbahnen

III.Sonderfall Dienstleistungskonzessionen im Bereich der Busse und Straßenbahnen

C.Selbsterbringung und Direktvergabe an internen Betreiber (Art. 5 Abs. 2 VO 1370/2007)

I.Vorbehalt nationalen Rechts

II.Selbsterbringung oder Vergabe an internen Betreiber durch zuständige örtliche Behörde oder Gruppe von Behörden

III.Kontrollkriterium (Art. 5 Abs. 2 lit. a) VO 1370)

IV.Gebietskriterium (Art. 5 Abs. 2 lit. b) und c) VO 1370)

V.Unterauftragsvergabe/Eigenerbringungsquote (Art. 5 Abs. 2 lit. e) VO 1370)

D.Wettbewerbliches Vergabeverfahren (Art. 5 Abs. 3 VO 1370)

I.Anforderungen an das wettbewerbliche Vergabeverfahren (Art. 5 Abs. 3 Satz 2 VO 1370)

II.Zulässige Verhandlungen (Art. 5 Abs. 3 Satz 3 VO 1370)

E.(Übergangs-)Direktvergabe (Art. 5 Abs. 3a VO 1370)

F.Interessensbekundung (Art. 5 Abs. 3b VO 1370)

G.Bagatell(direkt)vergabe (Art. 5 Abs. 4 VO 1370)

I.Jahresdurchschnittswert (Art. 5 Abs. 4 lit. a) VO 1370)

II.Öffentliche Personenverkehrsleistung (Art. 5 Abs. 4 lit. b) VO 1370)

III.Kleine und mittlere Unternehmen (Art. 5 Abs. 4 lit. b) VO 1370)

H.(Qualitäts-/Kosteneffizienz-)Direktvergabe (Art. 5 Abs. 4a VO 1370)

I.(Infrastruktur-)Direktvergabe (Art. 5 Abs. 4b VO 1370)

J.Notvergabe (Art. 5 Abs. 5 VO 1370)

K.Direktvergabe im Bereich der Eisenbahnen (Art. 5 Abs. 6 VO 1370)

L.Loslimitierung (Art. 5 Abs. 6a VO 1370)

M.Überprüfbarkeit (Art. 5 Abs. 7 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Zugang zu Rollmaterial (Art. 5a Abs. 1 VO 1370)

C.Maßnahmen zur Gewährleistung des Zugangs (Art. 5a Abs. 2 VO 1370)

D.Vergabeunterlagen (Art. 5a Abs. 3 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Anforderungen an die Ausgleichsleistung (Art. 6 Abs. 1 VO 1370)

C.Informationsübermittlung (Art. 6 Abs. 2 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Gesamtbericht (Art. 7 Abs. 1 VO 1370)

C.Vorinformation (Art. 7 Abs. 2 VO 1370)

I.Anzugebende Informationen (Art. 7 Abs. 2 Satz 1 VO 1370)

II.Bagatellbeschaffung (Art. 7 Abs. 2 UAbs. 2 VO 1370)

III.Berichtigung (Art. 7 Abs. 2 UAbs. 3 VO 1370)

IV.Notbeschaffung (Art. 7 Abs. 2 UAbs. 4 VO 1370)

D.Direktvergabe im Eisenbahnbereich (Art. 7 Abs. 3 VO 1370)

E.Übermittlung der Gründe (Art. 7 Abs. 4 VO 1370)

F.Rechtsfolgen bei Missachtung

I.Verstoß gegen die Verpflichtung zur Veröffentlichung eines Gesamtberichts (Art. 7 Abs. 1 VO 1370)

II.Verstoß gegen die Verpflichtung zur Vorinformation (Art. 7 Abs. 2 VO 1370)

III.Verstoß gegen die Verpflichtung zur Herstellung von ex-post Transparenz (Art 7 Abs. 3 VO 1370)

IV.Verstoß gegen Informationspflichten (Art. 7 Abs. 4 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Vergabe von öffentlichen Dienstleistungsaufträgen (Art. 8 Abs. 1 VO 1370)

C.Übergangszeitraum (Art. 8 Abs. 2 VO 1370)

D.Direktvergabe öffentlicher Schienenpersonenverkehrsdienste ab dem 24. Dezember 2017 bis zum 2. Dezember 2019 (Art. 8 Abs. 2a VO 1370)

E.Wirksamkeit von Altverträgen (Art. 8 Abs. 3 VO 1370)

I.Vergabe vor dem 26. Juli 2000 nach einem fairen wettbewerblichen Vergabeverfahren (Art. 8 Abs. 3 lit. a) VO 1370)

II.Vergabe vor dem 26. Juli 2000 nach einem anderen Verfahren als einem fairen wettbewerblichen Vergabeverfahren (Art. 8 Abs. 3 lit. b) VO 1370)

III.Vergabe ab dem 26. Juli 2000 und vor dem 3. Dezember 2009 nach einem fairen wettbewerblichen Vergabeverfahren (Art. 8 Abs. 3 lit. c) VO 1370)

IV.Vergabe ab dem 26. Juli 2000 und vor dem 24. Dezember 2017 nach einem anderen Verfahren als einem fairen wettbewerblichen Vergabeverfahren (Art. 8 Abs. 3 lit. d) VO 1370)

V.Härtefallregelung (Art. 8 Abs. 3 UAbs. 3 VO 1370)

F.Ausschluss im Übergangszeitraum (Art. 8 Abs. 4 VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Mit dem Binnenmarkt vereinbare Beihilfe (Art. 9 Abs. 1 VO 1370)

C.Beihilfen nach Art. 93 AEUV (Art. 9 Abs. 2 VO 1370)

I.Beihilfen für Infrastruktur (Art. 9 Abs. 2 lit. a) VO 1370)

II.Beihilfen für Erforschung und Entwicklung (Art. 9 Abs. 2 lit. b) VO 1370)

A.Vorbemerkungen

B.Vergabe von Eisenbahnverkehrsleistungen (§ 131 Abs. 1 GWB)

C.Vorrang der Direktvergabe nach VO 1370 (§ 131 Abs. 2 GWB)

I.Direktvergabe nach Art. 5 Abs. 2 VO 1370 (§ 131 Abs. 2 Satz 1 GWB)

II.Direktvergabe nach Art. 5 Abs. 5 VO 1370 (§ 131 Abs. 2 Satz 2 GWB)

III.Weitere Direktvergabetatbestände nach VO 1370

D.Übernahme des Personals (§ 131 Abs. 3 GWB)

Stichwortverzeichnis

Отрывок из книги

Kommentierung der VO (EG) 1370/2007

inkl. VO (EU) 2016/2338

.....

(3b) 1Bei der Anwendung von Absatz 3 können die zuständigen Behörden die Anwendung des folgenden Verfahrens beschließen:

Die zuständigen Behörden können die von ihnen beabsichtigte Vergabe eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags für öffentliche Schienenpersonenverkehrsdienste durch Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt geben.

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