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Cynthia Ottaviano. Derecho humano a la comunicación: Desconcentración, diversidad e inclusión
Índice
Derecho Humano a la Comunicación. Desconcentración, diversidad e inclusión. Cynthia Ottaviano. Derecho Humano a la Comunicación. Desconcentración, diversidad e inclusión
Agradecimientos
Introducción
¿Cuál es el tema de nuestro trabajo?
¿Y el problema?
Objetivos
Hipótesis
Justificación
Estado de la cuestión
Aproximación a un objeto de estudio
Marco teórico
Propuesta teórico-metodológica
¿De qué hablamos cuando hablamos de receptor/a, público, usuario/a, consumidor/a, sujeto, audiencia o ciudadanía comunicacional?
La naturalización de los orígenes mecanicistas y biologicistas
El concepto de receptor
La incorporación de la nominación público
La alternancia con la categoría audiencia
Simplemente oyente y televidente
Un nuevo camino de la comunicación de masas
Las teorías sobre los usos y gratificaciones
De la recepción a sujetos sujetados
Somos lo que la sociedad hace de nosotros/as
La escuela de Birmingham y los estudios culturales
De los medios a las mediaciones
Hacia la construcción de una ciudadanía comunicacional
Consumidoras/es vs ciudadanas/os
Un cambio de paradigma
Asimetrías de la desigualdad socio-comunicacional
En qué campo se inscriben los nuevos sujetos de derecho de la ciudadanía comunicacional. Colonialidad, eurocentrismo, comunicación concentrada, primacía televisiva y patriarcado
Colonialidad y eurocentrismo como factores de dominación
Concentración comunicacional y conspiración contra las democracias
Definición de posición dominante
América Latina y la persistencia de la televisión como “servidora de hegemonía”
La limitación de la libertad de expresión ante una matriz patriarcal
¿Libertad de expresión, derecho a la información o derecho humano a la comunicación? Evolución del concepto de libertad de expresión. De la “libertad del monarca” a la “libertad de prensa”
De la “libertad de prensa” a la “libertad de expresión”
La reafirmación de la libertad de expresión en las Convenciones Internacionales
La dimensión social de la libertad de expresión
La protección de la diversidad y el pluralismo como nutrientes de la democracia
El derecho humano a la comunicación. Una mirada política-social y jurídica
Dictadura-democracias
Las primeras formulaciones del derecho humano a la comunicación en el Informe MacBride
Jean D’Arcy, el padre francés del dhc
Hacia una conceptualización posible
El derecho humano a la comunicación en las reformas constitucionales y leyes por una comunicación democrática. El nuevo constitucionalismo latinoamericano
El reconocimiento del pluralismo
Los pueblos originarios
La igualdad
Nuevos derechos
Ampliación de mecanismos de protección
La promoción de la participación ciudadana
Bolivia: El derecho humano a la comunicación en la Constitución y la Ley General de Telecomunicaciones
Argentina: desde el capitalismo, la emergencia de los derechos de las audiencias en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
Ecuador: el derecho a la comunicación en la Constitución y la Ley Orgánica de Comunicación
República Bolivariana de Venezuela: reforma Constitucional, sin derecho humano a la comunicación ni Defensorías
Los derechos de los “usuarios” y “abonados”
México: reforma constitucional con derechos de audiencias, leyes secundarias y reglamentaciones con avances y retrocesos
Las modificaciones conceptuales en el campo comunicacional general
Los derechos de las audiencias
Uruguay: una ley por una comunicación democrática resistida casi antes de nacer y “los derechos de las personas en la comunicación”
Libertad de expresión, derecho a la información
Los derechos de las personas
Brasil: reforma constitucional en la década del 80 y lucha popular por una ley de comunicación democrática desde la perspectiva del direito achado na rua
El Proyecto de Ley de Iniciativa Popular por una comunicación social electrónica
Colombia: “Los derechos de la familia y de los niños” y el nacimiento del Defensor del Televidente
Paraguay: reforma constitucional, impulso civil del derecho humano a la comunicación
Desde la Defensoría del Pueblo, hacia las Defensorías del Público, de las Audiencias, del Telespectador y Ouvidoria. Las Defensorías del Pueblo. Origen y características
Los Ombudsman de Prensa, Newsombudsman, Defensores y Defensoras de los Lectores. Orígenes y características
El modelo de institucionalidad sueca
Kijishinsa-shitsu, los Comité de “examinadores de páginas y contenidos” en Japón55
Los Newsombudsman, Readers’ report, Readers’ editor en Estados Unidos
Un modelo de autorregulación
Multiplicación de la figura en el mundo
Características sustanciales
Aspectos positivos para la creación
Lineamientos fundamentales
Limitaciones de la figura
Observatorios, Veedurías y Consejos de Lectores
Las Defensorías de las Audiencias de América Latina como promotoras de las democracias
De público a ciudadanía comunicacional
Información pública, Defensorías públicas
Colombia: Las Defensorías del Televidente pioneras en materia audiovisual
Defensorías en la televisión de gestión privada
El primer Comité Defensor en un canal público
Las Defensorías del Televidente, hacia el modelo heteronormativo
Limitaciones y debilidades de la figura
Brasil: una Ouvidoria única para el sistema de medios públicos. Antecedentes coloniales
Los inicios: la primera Ouvidoria solo de TV
Una Ouvidoria con adjuntos en el sistema Público Federal
Debilidades del sistema
El reclamo de las organizaciones sociales: una Defensoría para todos los medios
Argentina: la primera Defensoría del Público de alcance nacional
Antecedentes en la prensa gráfica
La primera y única Defensoría radiofónica en un medio público
Intentos legislativos para la creación de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual
El impulso final del proyecto colectivo de la sociedad civil
Misiones y funciones establecidas por ley
Fundación histórica
Cuatro años de trabajo colectivo
Una nueva Defensoría para los noticieros de la TV Pública
Debilidades del sistema
México: de la Reforma, como modelo, a la Contrarreforma, con retrocesos
Las primeras Defensorías de Audiencias por autorregulación privada y pública
Las actuales Defensorías surgidas por ley
Características, misiones y funciones
Los derechos de las audiencias
Los primeros lineamientos para las Defensorías
Marcha atrás con los avances
Costa Rica: la primera Defensoría de Centroamérica en el Sistema Público de Medios
Escenario comunicacional mercantilizado
Escasos antecedentes por autorregulación empresaria
Creación del Sistema Público de Medios
La Defensoría fundada desde la práctica, por resolución
Misiones y funciones
Mecanismo de selección y perfil
Medios para ejercer la tarea
Forma de control y rendición de cuentas
Debilidades del sistema
Ecuador: las Defensorías público-privadas que no pudieron ser Antecedentes del sistema heteronormativo
Defensorías reglamentadas
Principios que rigen la labor
Causales de destitución
Derechos y obligaciones de los medios
Una propuesta legislativa aún impracticable
Debilidades del sistema
Uruguay: una Defensoría, dentro de otra, a nivel nacional
Sin antecedentes locales de una Relatoría Especial
Facultades determinadas por ley
Incumplimientos y falta de concreción
Paraguay, Perú y Chile: Defensorías propuestas por la sociedad civil para limitar la concentración
Paraguay: un proyecto de ley desde las radios comunitarias
Chile: foros y debates para democratizar la comunicación
Perú: desde una Veeduría, un impulso legislativo popular
El Defensor del radioyente y televidente en el Anteproyecto
Mecanismos, métodos, prácticas y saberes de la defensa de las audiencias en América Latina. Hacia una reconfiguración de las Defensorías de las Audiencias
Características principales
Una clasificación posible
La información y el periodismo como bien público
Las Defensorías como “bien público”
Los Derechos de las audiencias puestos en práctica. Las voces de las Defensoras y Defensores de América Latina
Debates y desafíos desde las perspectivas de quienes defienden
Reclamo de modelos legislativos corregulatorios
Alianza político-mediática: cuando la ética periodística es una “coartada”
Escenarios de concentración y “coronelismo” debilitan las Defensorías
Los “dueños” de los medios y la falta de presupuesto como obstáculos
La necesidad de romper con el aislamiento
El perfil del Defensor o Defensora
Hacia lineamientos generales construidos colectivamente en América Latina
Las voces de las audiencias de América Latina. Debates y desafíos desde las perspectivas de quienes reclaman, denuncian y consultan
Estadísticas sobre los “gritos” de las audiencias
Las quejas y reclamos en las voces de las audiencias
Representaciones discriminatorias por nacionalidad
Criminalización de la niñez y culpabilización de inocentes
Inclusión del colectivo lgttbiq
Inclusión de personas con discapacidad
Alto grado de editorialización
Quejas por “TV basura”
Tratamiento sesgado e inexacto de la información
Sexismo, cosificación y estereotipos negativos sobre las mujeres
Falta de pluralismo
Invisibilización y Censura
El rol de las Defensorías de las Audiencias en la era de la convergencia y globalización
Caracterización de la nueva era de la comunicación Problemas y desafíos
Nuevas prácticas y saberes a partir de las tics
La convergencia como fenómeno cultural antes que tecnológico
Globalización versus Estado-Nación
Control, vigilancia y censura
Algoritmos y periodismo automatizado vs periodistas
¿Qué diferencia a las personas de los algoritmos?
Nuevas manipulaciones en la era del big data
Pérdida de privacidad en la “autorregulación empresaria”
¿Una historia centenaria de noticias falsas o fake news?
Verificación de datos como herramienta
Los bots como estrategia de manipulación
Principios rectores de la libertad de expresión en Internet
Las primeras Defensorías en medios digitales
Propuestas de Defensorías en las redes sociales
Propuestas de Defensorías Convergentes
Un Defensor “global”
Perspectivas, complejidades y desafíos de las nuevas Defensorías
En los Medios Digitales sí, en las redes, no
Aproximaciones al perfil del nuevo Defensor/a
¿Antídotos para las falsas noticias?
¿Autorregulación o corregulación participativa?
Conclusiones: “Una mirada retrospectiva y aportes para el ejercicio del derecho humano a la comunicación”
Recomendaciones para las Defensorías por autorregulación
Recomendaciones para las Defensorías por corregulación participativa
dhc: un nuevo derecho para un nuevo tiempo
La reconfiguración de las Defensorías de América Latina
El “Principio de las 4 R”
Internet y la contracara invisibilizada de la autorregulación
Hacia la creación de Defensorías Convergentes o Multiplataformas
Bibliografía
Sobre la autora
