Оглавление
Д. И. Голушков. Регламентные процедуры представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации
Принятые сокращения:
§ 1. Цели регламентных процедур
§ 2. Законодательство о регламентных процедурах
§ 3. Основы регламентных процедур
§ 4. Модельный Регламент представительного органа местного самоуправления
Регламент думы
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Внутреннее устройство думы
Глава 1. Председатель думы и его заместители, фракции думы
Глава 2. Комитеты и временные комиссии
Раздел 3. Порядок рассмотрения думой вопросов, отнесенных к предметам его ведения и иных вопросов, входящих в его компетенцию
Глава 1. Правотворческий процесс
§ 1. Правотворческая инициатива
§ 2. Юридическая техника
§ 3. Подготовка правового акта к принятию
Глава 2. Рассмотрение вопросов, не связанных с принятием нормативного акта
§ 1. Порядок избрания Председателя Думы, заместителей Председателя Думы и порядок прекращения их полномочий
§ 2. Обращение и запрос депутатов Думы
§ 3. Официальное толкование правовых актов Думы
§ 4. Депутатские слушания
Раздел 4. Порядок проведения заседаний думы
§ 1. Общие положения
Раздел 5. Заключительные и переходные положения
Отрывок из книги
1. Депутат – депутат представительного органа местного самоуправления;
2. Закон № 131-ФЗ – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
.....
4. В соответствии с частью 12 статьи 35 Закона 131-ФЗ нормативные акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Формулировка «внесены на рассмотрение» может толковаться по объёму как расширительно, так и ограничительно. При расширительном толковании данная норма будет означать, что субъекты правотворческой инициативы (за исключением главы местной администрации) не вправе направлять в представительный орган проекты, которые не имеют заключения главы местной администрации. При ограничительном толковании данная норма будет означать, что подобные проекты нельзя будет выносить на заседание представительного органа, то есть для рассмотрения его всем корпусом депутатов. Однако при таком толковании проект нормативного акта может поступить в представительный орган и над ним может быть начата предварительная работа. Представительный орган в таком случае вправе самостоятельно направить проект для заключения.
.....
