Оценка эффективности государственных и муниципальных услуг. Социальная критика и профессиональная экспертиза
Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Д. М. Рогозин. Оценка эффективности государственных и муниципальных услуг. Социальная критика и профессиональная экспертиза
1. Государственные/муниципальные услуги населению: базовые понятия, административные регламенты, практика обращения, проблема оценки эффективности
1.1. Понятие услуги: неоднозначность правового прочтения
1.2. Услуги государственных и муниципальных органов (административные услуги)
Качество услуг государственных и муниципальных органов: мнение населения
Факторы, способствующие и препятствующие росту спроса на государственные и муниципальные услуги, предусмотренные Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (на примере «электронного правительства»)
1.3. Регламентация государственных/муниципальных услуг
1.4. Услуги государственных и муниципальных учреждений: реестры и регламенты
Примеры официальных документов, сопровождающих предоставление услуг государственных/муниципальных учреждений
Услуги Министерства образования и науки РФ
Услуги Орехово-Зуевского муниципального района
Проблема статуса муниципальной услуги
2. Проблемы оценки качества государственных/муниципальных услуг
2.1. Стандартные критерии оценки
2.2. Общественно значимые параметры оценки
2.3. Пример расчета индекса комплексной оценки эффективности государственных/муниципальных услуг
3. Качество, доступность и эффективность государственных/муниципальных услуг в свете Федерального закона № 83-ФЗ (на базе экспертного опроса)
3.1. Концепция и миссия закона
3.2. Модель бюджетной реформы
Повышение эффективности расходования бюджета страны
Повышение дисциплины и ответственности руководителей за расходование бюджетных средств, использование оборудования и т. п
Расширение возможности развития учреждений социальной сферы
Социальная отдача: расширение спектра услуг, повышение их качества и доступности, привлечение новых потребителей, появление конкуренции в отрасли
3.3. Федеральный закон № 83-ФЗ и общество
3.4. О пользе стандартов и социальном служении
Заключение
Список литературы
Отрывок из книги
Сегодняшняя официальная риторика власти построена на акцентированном стремлении к построению социально эффективного и, более того, «сервисно ориентированного» государства[1]. Предполагается, что такое государство обеспечивает высокие стандарты образовательных услуг, медицинской и социальной помощи, а также легкий и комфортный «интерфейс» взаимодействия власти и физических/юридических лиц. Именно на эти цели ориентированы административная и бюджетная реформы, задающие новые критерии оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов. На официальном портале Минэкономразвития России дается следующая публичная презентация истории, смысла и основного законодательного инструмента административной реформы:
Таким образом, в двух основных законах, задающих правовое поле сегодняшнего государственного реформирования, отчетливо продекларированы задачи повышения социальной отдачи от деятельности властных органов и государственных/муниципальных учреждений.
.....
Наконец, третья коннотация – это некая иерархичность взаимоотношений между тем, кто оказывает услугу и пользуется ею. Слово «услуга» – однокоренное со словом «слуга», в нем есть оттенок угодничества, особенно ощутимый в глагольной форме данной лексемы:
В том что сегодняшняя официальная риторика использует это слово, есть некий момент иронии, поскольку ни служащий, выдающий справку гражданину, ни врач или педагог отнюдь не находятся в более низком социальном положении, нежели получатель услуги, и вовсе не угождают и не «услуживают» ему, а напротив, ставят свои условия, при которых они могли бы оказать ему услугу.
.....