Водное право: Учебно-практическое пособие

Оглавление

Д. О. Сиваков. Водное право: Учебно-практическое пособие

Предисловие

Глава I. Основы водного права

§1. Понятие и краткая история развития водного права

§2. Источники и предмет регулирования российского водного права

Конституционные нормы о водных отношениях

Международные источники водного права

Принципы водного законодательства

Структура нового ВК РФ

Иные законы в области водных отношений

Региональное водное законодательство

Подзаконные акты в области водных отношений

Водные правоотношения

§3. Собственность на водные объекты

Собственность на воды: общая характеристика

Собственность на подземные водные объекты

§4. Порядок водопользования и платежи

Договоры водопользования

Решения о предоставлении водных объектов в пользование

Случаи использования водных объектов без договоров и решений

Сервитуты

Платность водопользования

§5. Земли водного фонда и водоохранные зоны

Правовой режим земель водного фонда

Водоохранные зоны и защитные округа

Глава II. Правовые основы управления водным хозяйством

§1. Общая характеристика управления водным хозяйством

Распределение полномочий

§2. Мониторинг, учет и контроль в области использования и охраны водного фонда

Мониторинг водного фонда

Государственный учет водного фонда

Соотношения с другими банками данных

Контроль в области использования и охраны вод

§3. Бассейновые подходы и планирование

Бассейновые соглашения и советы

Другие бассейновые правовые методы

Схемы комплексного использования и охраны водных объектов

Глава III. Отдельные виды водных объектов, их разнообразное использование

§1. Правовой режим водоемов и водотоков

§2. Правовой режим морских вод

§3. Ледники и снежники: специфика правоотношений

§4. Основные виды использования водных объектов

Целевое использование и способы охраны водных объектов

Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение

Гидротехническое строительство и мелиорация

Транспорт и лесосплав

Значение концессий в водном хозяйстве

Использование водных объектов для целей рыбного и охотничьего хозяйства

§5. Правовая охрана городских и пригородных вод

Повестка дня

Положение дел в столичном регионе

«Зелено-голубые планы»

Глава IV. Ответственность за нарушения водного законодательства

§1. Понятие юридической ответственности и основания применения

§2. Уголовная и административная ответственность

§3. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

§4. Дисциплинарная ответственность

Глава V. Зарубежное водное право

§1. Государства СНГ

Новое водное законодательство государств СНГ

Соотношение водного законодательства стран СНГ с другими отраслями права

Международное речное право стран СНГ

Правовой институт земель водного фонда по законодательству стран СНГ

Статус и проблемы водоохранных и береговых зон

Болота: осушение и реабилитация

§2. Государства континентально-европейской правовой системы

§3. Государства англо-саксонской правовой системы

Литература

Концепции и комментарии

Монографии

Научные статьи

Учебная литература

Зарубежная литература

Публикации Сивакова Д.О. о водном праве

Естественная наука

Материалы парламентских слушаний «круглых столов», других общественных форумов, ведомственные публикации

Энциклопедии, словари, справочники

Приложение 1. Водный Кодекс Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья 2. Водное законодательство

Статья 3. Основные принципы водного законодательства

Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством

Статья 5. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты

Статья 6. Водные объекты общего пользования

Статья 7. Участники водных отношений

Статья 7.1. Водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов

Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты

Статья 8. Право собственности на водные объекты

Статья 9. Право пользования водными объектами

Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами

Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 12. Договор водопользования

Статья 13. Содержание договора водопользования

Статья 14. Срок договора водопользования

Статья 15. Преимущественное право водопользователя на заключение договора водопользования на новый срок

Статья 16. Заключение договора водопользования

Статья 17. Изменение и расторжение договора водопользования

Статья 18. Ответственность сторон договора водопользования

Статья 19. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

Статья 20. Плата за пользование водным объектом

Статья 21. Предоставление водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 22. Содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 23. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

Глава 4. Управление в области использования и охраны водных объектов

Статья 24. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений

Статья 25. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений

Статья 26. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений

Статья 28. Бассейновые округа

Статья 29. Бассейновые советы

Статья 30. Государственный мониторинг водных объектов

Статья 31. Государственный водный реестр

Статья 32. Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации

Статья 33. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов

Статья 34. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Статья 35. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах

Статья 36. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов

Глава 5. Водопользование

Статья 37. Цели водопользования

Статья 38. Виды водопользования

Статья 39. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов

Статья 40. Защита конкуренции в области использования водных объектов

Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования

Статья 42. Основные требования к использованию водных объектов

Статья 43. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Статья 44. Использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод

Статья 45. Использование водохранилищ

Статья 46. Использование водных объектов для целей производства электрической энергии

Статья 47. Использование поверхностных водных объектов для целей водного и воздушного транспорта

Статья 48. Использование водных объектов для сплава древесины

Статья 49. Использование водных объектов для лечебных и оздоровительных целей

Статья 50. Использование водных объектов для рекреационных целей

Статья 51. Использование водных объектов для целей рыболовства и охоты

Статья 52. Использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых

Статья 53. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

Статья 54. Использование водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Глава 6. Охрана водных объектов

Статья 55. Основные требования к охране водных объектов

Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения

Статья 57. Охрана болот от загрязнения и засорения

Статья 58. Охрана ледников и снежников от загрязнения и засорения

Статья 59. Охрана подземных водных объектов

Статья 60. Охрана водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы

Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ

Статья 62. Охрана водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии

Статья 63. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах

Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Статья 66. Особо охраняемые водные объекты

Статья 67. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

Глава 7. Ответственность за нарушение водного законодательства

Статья 68. Административная, уголовная ответственность за нарушение водного законодательства

Статья 69. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

Приложение 2. Федеральный закон о введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Статья 4

Статья 5

Статья 6

Статья 6.1

Статья 6.2

Статья 6.3

Статья 6.4

Статья 7

Статья 8

Статья 9

Статья 10

Статья 11

Статья 12

Статья 13

Статья 14

Статья 15

Статья 16

Статья 17

Статья 18

Статья 19

Статья 20

Статья 21

Приложение 3. Постановление. от 14 апреля 2007 г. № 230. О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона

Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе

Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования

Отрывок из книги

Водное право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию, охране и восстановлению водных объектов. Правовому регулированию подлежат различные виды использования (питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, судоходство, орошение и т. д.) как естественных (реки, озера моря), так и искусственных водных объектов (каналы, водохранилища, пруды). Нормы водного права содержатся в международных договорах, законах, подзаконных актах, в судебных прецедентах, в обычаях (таковы источники водного права).

Водное право имеет свой метод регулирования, состоящий из специфических способов, средств и приемов воздействия на общественные отношения. Водное право регулирует общественные отношения как путем властных предписаний, так и путем предоставления субъектам этих отношений самостоятельности и равноправия. Первый способ применяется при административном акте предоставления водоема в пользование (либо изъятия такового из пользования), второй – при заключении договоров водопользования. Поэтому водное право имеет черты как публичного, так и частного права.

.....

В главе 3 «Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование» регламентируются договорные отношения и плата за пользование водными объектами. Предусматривается также преимущественное право добросовестного водопользователя на заключение договора на новый срок. Допускается передача прав и обязанностей по договору водопользования от одного лица к другому, однако подробный механизм вместо отмененной распорядительной лицензии законодателем не предусматривается. Для обеспечения обороны страны и безопасности государства водные объекты предоставляются на основании специального решения.

В главе 4 «Управление в области использования и охраны водных объектов» приведены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Регламентируются также отдельные аспекты управления (мониторинг и реестр водных объектов, контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов и т. д.). Важным новшеством ВК РФ является передача отдельных полномочий от федеральных органов государственной власти к органам государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций федерального бюджета. В частности, допускается предоставление региональными органами власти федеральных по праву собственности водных объектов или их частей в пользование частных лиц. При этом органы власти субъектов Российской Федерации заключают с частными лицами договоры водопользования или принимают решения о предоставлении водных объектов в пользование.

.....