Comparación de las fórmulaciones de la política pública de seguridad ciudadana en Bogotá, Medellín y Cali entre 1995 y 2012 desde el enfoque cognitivo

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David Fernando Ramírez Figueroa. Comparación de las fórmulaciones de la política pública de seguridad ciudadana en Bogotá, Medellín y Cali entre 1995 y 2012 desde el enfoque cognitivo

Lista de tablas

Anexo 1

Anexo 2

Lista de figuras

Introducción

Capítulo 1. Formulación del problema

1.1. Antecedentes

1.2. Conceptos y temas prioritarios

1.2.1. Apropiación e institucionalización

1.2.2. Implementación de sistemas de información

1.2.3. Enfoques alternativos de tratamiento de la violencia

1.2.4. Enfoques para el tratamiento de la delincuencia

1.2.5. Nuevos valores y enfoques

1.3. Contexto sociohistórico

Capítulo 2. Marco teórico

2.1. El enfoque cognitivo en el análisis de política pública

2.1.1. Enfoque cognitivo

2.1.2. Política pública en el enfoque cognitivo de Pierre Muller

2.2. Definición de la seguridad ciudadana

2.2.1. Referenciales globales de seguridad ciudadana

2.2.2. Características de la seguridad ciudadana. 2.2.2.1. Origen de la inseguridad

2.2.2.2. La seguridad es experiencia y percepción

2.2.2.3. Mayor alcance

2.2.2.4. El eje central no es el Estado, la Nación, sino las y los ciudadanos

2.2.2.5. La seguridad es un derecho, pero también un bien común

2.2.2.6. La seguridad ciudadana es un concepto complejo

Capítulo 3. Formulaciones de la política pública de seguridad ciudadana

3.1. Metodología

3.2. Categorías de comparación*

3.2.1. Categorías para el análisis por algoritmos

3.2.2. Categorías para el análisis por valor

3.2.3. Categorías para el análisis por norma

3.2.4. Categorías para el análisis por imagen

3.3. Formulaciones de la política pública de seguridad ciudadana

3.3.1. Bogotá. Formulaciones de la política pública de seguridad ciudadana

3.3.1.1. Antanas Mockus - Paul Bromberg (1995-1997)

3.3.1.2. Enrique Peñalosa (1998-2000)

3.3.1.3. Antanas Mockus (2001-2003)

3.3.1.4. Luis Eduardo Garzón (2004-2007)

3.3.1.5. Samuel Moreno - Clara López (2008-2011)

3.3.1.6. Reflexiones generales

3.3.2. Cali. Formulaciones de la política pública de seguridad ciudadana

3.3.2.1. Mauricio Guzmán - Julio César Martínez (1995-1997)

3.3.2.2. Ricardo Cobo Lloreda (1998-2000)

3.3.2.3. John Mario Rodríguez (2001-2003)

3.3.2.4. Apolinar Salcedo - Sabas Tafur Reyes (2004-2007)

3.3.2.5. Jorge Iván Ospina Gómez (2008-2011)

3.3.2.6. Reflexiones generales

3.3.3. Medellín. Formulaciones de la política pública de seguridad ciudadana

3.3.3.1. Sergio Gabriel Naranjo Pérez (1995-1997)

3.3.3.2. Juan Gómez Martínez (1998-2000)

3.3.3.3. Luis Pérez Gutiérrez (2001-2003)

3.3.3.4. Sergio Fajardo (2004-2007)

3.3.3.5. Alonso Salazar (2008-2011)

3.3.3.6. Reflexiones generales

Capítulo 4. Análisis comparativo temporal y espacial

4.1. Análisis por algoritmos

4.2. Análisis por valor

4.3. Análisis por normas

4.4. Análisis por imagen

Conclusiones. Características de la dinámica de la formulación de la política pública de seguridad ciudadana

Reinterpretación de la política pública de seguridad ciudadana

Enfoque cognitivo. Potencialidades y debilidades

Autoritarismo y pluralismo, la necesidad de plantear un esquema político en el análisis de política pública

Enfoque comparativo en análisis de política pública

Referencias

Bibliografía consultada

Anexo 1. Tablas de identificación de variables. Bogotá

Cali

Medellín

Anexo 2. Financiación de los programas de seguridad ciudadana. Medellín. 1995-1997

1998-2000

2001-2003

2004-2007

2008-2011

Cali. 1995-1997

1998-2000

2001-2003

2004-2007

2008-2011

Bogotá. 1995-1997

1998-2000

2001-2003

2004-2007

2008-2011

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Отрывок из книги

A mi padre y a mi madre.

PIERRE MULLER, Las políticas públicas

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Los anteriores elementos no son necesariamente “buenos” ni existe consenso sobre si son procesos positivos o convenientes. Depende en gran medida de la posición del actor, la cual es una interpretación del asunto en su totalidad: desde el origen del problema hasta las formas de respuesta por parte del Estado.

A partir de lo descrito, la política pública de seguridad ciudadana tiende a moverse en tres tendencias significativas: 1) abrir espacios de autoridad, con atribuciones claras dentro del sector, con capacidad de incidencia, decisión e implementación en los problemas que anteriormente parecían exclusivos a las autoridades militares/policiales; 2) construir mecanismos y sistemas de información que permitan tomar decisiones informadas, sustentadas en estudios cuantitativos y cualitativos del problema de la inseguridad, que es percibido cada vez más como un problema multidimensional; y 3) concebir el problema de la seguridad a partir de enfoques alternativos, entendidos como enfoques que incluyen cada vez a más estamentos, grupos e individuos dentro de la construcción del problema, agendamiento de las discusiones, posición de decisión y formulación de la política.

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