Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях

Оглавление

Дмитрий Пятков. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях

Уважаемый читатель!

Введение

Глава 1. Государство и другие публично-властные организации

§ 1. Понятие публично-властных организаций

§ 2. Участие публично-властных организаций в правоотношениях

§ 3. Гражданская правосубъектность публично-властных организаций. История вопроса

Общие замечания

Гражданская правоспособность публично-властных организаций

Гражданская дееспособность публично-властных организаций

Советское государство – правосубъектная система публично-властных организаций

Глава 2. Российская Федерация и другие хозяйственные публичные организации

§ 1. Понятие хозяйственной публичной организации. Гражданская правоспособность хозяйственных публичных организаций

§ 2. Гражданская дееспособность хозяйственных публичных организаций

§ 3. Гражданская правосубъектность хозяйственных публичных организаций и совершенствование гражданского законодательства

Глава 3. Участие хозяйственных публичных организаций в гражданских правоотношениях при разграничении публичной собственности

§ 1. К вопросу о понятии разграничения публичной собственности

§ 2. Становление правовой основы разграничения публичной собственности

Законодательство СССР о разграничении государственной собственности

Законодательство России о разграничении публичной собственности

Законодательство субъектов Российской Федерации о разграничении публичной собственности

§ 3. Юридическая дифференциация имущества при разграничении публичной собственности

Понятие и способы юридической дифференциации государственного и муниципального имущества

Юридическая дифференциация имущества при разграничении государственной собственности

Юридическая дифференциация имущества при разграничении муниципальной собственности

Юридическая дифференциация имущества при разграничении государственной и муниципальной собственности

§ 4. Отчуждение имущества при разграничении публичной собственности

Проблема юридической квалификации передачи государственного и муниципального имущества в собственность хозяйственных публичных организаций

Односторонние сделки и договоры об отчуждении имущества при разграничении публичной собственности

Безвозмездность и возмездность при разграничении публичной собственности

Список использованной литературы

Правовые акты

Монографии, учебники, статьи, авторефераты

Приложения

Приложение 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1

Приложение 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1

Приложение 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1

Отрывок из книги

Вашему вниманию предлагается работа Д. В. Пяткоеа на тему, значение которой трудно переоценить. Речь в ней пойдет о правовых подходах к участию государства в гражданских правоотношениях.

С уменьшением непосредственного участия государства в экономике качественно меняется характер этого участия. Еще 20 лет назад российская экономика характеризовалась, по сути, отношениями государства с самим собой: связями одних государственных организаций (органов) с другими. При этом акцент в таких отношениях делался на возвышение государственного аппарата над всеми хозяйствующими субъектами; замену естественных экономических механизмов решениями госаппарата; монолитность государства как собственника имущества. Переход от указанных подходов к равенству всех участников гражданского оборота, к исключительному характеру вмешательства государства в экономику, к множественности публичных собственников повышает значение выбранной автором темы исследования. В чем же состоит концепция Д. В. Пяткоеа? В чем ее ценность?

.....

Поскольку государство и его органы объявляются субъектами одних и тех же отраслей права, становится принципиальным вопрос о соотношении правосубъектности этих лиц. Данное обстоятельство часто остается как будто бы незамеченным в государственно-правовой литературе.

Например, авторы одного из учебников по государственному праву, рассматривая конституционно-правовой статус субъектов РФ, в конечном счете представляют взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти как явления одного порядка с взаимоотношениями Российской Федерации и ее субъектов[51]. Более того, конституционные нормы, определяющие предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 71, 72 и 73 Конституции РФ), преподносятся как нормы, разграничивающие «предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов»[52]. И это при том, что в предыдущих главах учебника говорилось о предметах ведения субъектов Федерации и о предметах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов[53]. Создается впечатление, что государство и его органы, являясь самостоятельными субъектами права, могут быть участниками одних и те же отношений. Деятельность органов и деятельность государства рассматриваются как явления тождественные, это должно было бы означать отрицание собственной правосубъектности государства или государственных органов.

.....