В монографии представлены теоретические основы государственно-правовой политики России в сфере противодействия наркотизации общества. Соответствующее направление государственной деятельности рассматривается как временная функция государства, раскрываются правовые формы реализации этой функции, формулируются принципы деятельности государства по противодействию наркотизации. Показаны противоречия реализации государственной антинаркотической политики на современном этапе, предложена система государственного управления противодействием наркотизации, ставятся вопросы оптимизации правовых форм и организационных основ государственной деятельности, юридического механизма, ценностного содержания, определены детерминанты формирования эффективной государственной антинаркотической политики.
Предназначена для ученых-юристов, политологов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, сотрудников государственного аппарата и правоохранительных органов.
Оглавление
Е. Е. Тонков. Государственно-правовая политика противодействия наркотизации российского общества
Предисловие
Глава 1. Теоретические основы государственно-правовой политики противодействия наркотизации общества
1.1. Государственно-правовая политика Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
1.2. Противодействие наркотизации общества как временная функция государства
1.3. Принципы деятельности государства по противодействию наркотизации общества
Глава 2. Правовая природа функции противодействия наркотизации общества
2.1. Соотношение политики и права в процессе управления противодействием наркотизации общества
2.2. Конфликтогенные факторы наркотизации общества
2.3. Противоречия процесса реализации государственной антинаркотической политики
Глава 3. Правовые и организационные формы управления противодействием наркотизации общества
3.1. Правовые формы государственной деятельности в сфере противодействия наркотизации общества
3.2. Система государственного управления противодействием наркотизации общества
3.3. Механизм правового регулирования в сфере противодействия наркотизации общества
Глава 4. Детерминанты формирования государственно-правовой антинаркотической политики
4.1. Ценностное содержание процесса реализации государственно-правовой антинаркотической политики
4.2. Взаимообусловленность коррупции в органах власти и наркотизации общества
4.3. Доверие населения к государству как условие эффективной антинаркотической политики
Заключение
Литература
Нормативные правовые акты
Литература на русском языке
Литература на иностранных языках
Сведения об авторе
Отрывок из книги
Все то, что происходит в России сегодня, по своим масштабам несоизмеримо с наркотизацией и криминальной активностью населения еще десятилетие назад. В результате нестабильной экономической обстановки и паралича господствовавшей ценностной парадигмы государственные органы оказались не готовы к защите эталонов своего поведения и тех идеалов, которые подверглись бесцеремонному разрушению.
Криминальная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков становится в глазах населения социально престижным занятием. Если ранее лица, сознательно преступившие закон, ассоциировались в массовом сознании с маргинальными слоями общества, то в настоящее время их можно считать самостоятельной социальной группой. Участие в противоправной деятельности, правовой нигилизм, принадлежность к тем или иным преступным кланам и группировкам нередко становится пределом желаний и социальных ожиданий. Часть населения, особенно молодежь, мечтает войти в состав криминальных структур.
.....
По мнению Э. Г. Гасанова, Единая конвенция 1961 года «представляет собой первый международно-правовой акт, содержащий стройную систему сконцентрированных воедино норм, являющихся в совокупности правовым фундаментом борьбы с наркотизмом в мировом масштабе»[11].
Протокол о поправках к Конвенции, принятый в 1972 году, направлен на активизацию усилий, нацеленных на борьбу с подпольным производством, ввозом и употреблением наркотиков; акцентирует внимание на организации службы лечения и реабилитации наркоманов, подчеркивая, что лечение и уход за больными, их реабилитация и социальная интеграция предпочтительнее, чем превентивные меры при рассмотрении дел, связанных с употреблением наркотиков.