Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Предисловие
Часть I. Теория и история
Глава 1. Зачем нам демократия
1. 1. Две оценки текущего момента
1. 2. Преимущества демократии
Издержки демократии
1. 3. Трудности перехода
Смена власти
Глава 2. Теория демократии: равновесие, согласие, авторитет
2. 1. Теория всеобщего блага
Общественный договор
Теория равновесия в экономике
2. 2. Политическая конкуренция
Демократия и равенство
Теоретико-игровой подход
Пример 1: гражданское правительство и военные
Равновесие при демократии спонтанно
Пример 2: согласие дополняет равновесие
Гэри Беккер: самоуправление минимизирует политическое давление
«Парадокс Эрроу» и как его решает демократия
Глава 3. Какая демократия
3. 1. Минимальный набор: семь признаков демократии
3. 2. Формы правления
Слабое государство, хаос
Авторитарные системы
Демократия участия и гражданское общество
Элитарная демократия
Зрелая и молодая демократии
Управляемая демократия
Связи форм правления
3. 3. Молодость демократии: очерк истории
Глава 4 Российская демократическая традиция
4. 1. Самодержавие
Демократизация как проникновение «простых людишек» во власть
Традиции законности: слово и дело
Пять эпизодов
4. 2. Смутное время
«Подкрестная запись» Василия Шуйского
Договор 4 февраля 1610 года
4. 3. Земский собор 1648—1649 годов
Московское восстание 1648 года
Земский собор и требования сословий
4. 4. Либеральные реформы Александра II
Царь и народное представительство
Состояние общества
4. 5. Революция 1905—1907 годов
Необходимость перемен
Манифест 17 октября
Элита и революция
Государственная дума
4. 6. От Февральской революции до Учредительного собрания
Готовность к демократии
4. 7. Уроки истории
Глава 5. Новая демократическая волна: еще эпизод или надолго?
5. 1. Перестройка и демократизация
Стратегический выбор Горбачева
Через пропасть в три прыжка
Протодемократия
Революция
5. 2. Реформы или демократия
Рыночные реформы
Горбачевский этап
Ельцинский этап
Противостояние
Начало управляемой демократии
Реформаторы и олигархи
Часть II. Настоящее
Глава 6. Путинский этап
6. 1. Смена вех. Новый триумф управляемой демократии
6. 2. Либеральные реформы в экономике
6. 3. Укрепление государства
6. 4. Угроза стабилизации
Глава 7. Федерация. Построение вертикали власти
7. 1. Усмирение губернаторов
Отмена прямых выборов губернаторов
7. 2. Местное самоуправление и гражданское общество
Безразличие к «средней культуре»
Международный опыт: федерализм конкурентный или кооперативный
Первые шаги
Комиссия Козака и новый закон
Будут ли назначать мэров?
Глава 8. Партии и парламент
8. 1. Партийное строительство
Вырождаются ли политические партии?
Новейшее развитие
8. 2. Избирательная система
Представительность или эффективность
Эволюция системы
Партийные списки
Парламент: неразрешимый конфликт – послушность – равновесие
8. 3. Смена власти и парламентская республика
Три варианта для команды Путина
Глава 9. Контроль над СМИ
9. 1. Экономические основы свободы слова
Каков информационный рынок?
Кто хуже – олигарх или государство?
Социальная функция СМИ
9. 2. Хроника событий: 2000—2004 годы
История с НТВ
Сегодняшний день
9. 3. СМИ и власть в регионах
9. 4. «Плохие журналисты»
Хуже всего – послушность!
9. 5. Закон о СМИ
Игроки на информационном рынке
Правила игры
Государство – «самый равный» игрок
Интернет
Глава 10. Усмирение бизнеса
10. 1. Бюрократия и бизнес: симбиоз и конфликты
Демократия и бизнес
Бюрократия и бизнес: созревание конфликта
В поисках ренты
Бюрократия в России
10. 2. Российский бизнес: жизнь в тени и наяву
Обстоятельства рождения и родовые травмы
Сегодняшний день
Эволюция отношений бизнеса и власти
Этап IV: компромисс и сотрудничество
10. 3. Перелом: дело ЮКОСа
Самое главное – методы
Обвинения
«Победоносный» позор: «Юганскнефтегаз»
Фронтальная атака
«Вымпелком»
Возврат к итогам приватизации
10. 4. Идеологическое наступление бюрократии
Белковский и Павловский: заговор удался
Еще один аргумент в пользу демократии
Глава 11. Главное орудие власти
11. 1. Суд и судебная реформа
Второй этап
Инициативы Сергея Миронова
11. 2. Прокуратура
Возможна ли независимая прокуратура?
«Государево око»
11. 3. Полиция и другие
Налоговая служба и таможня
11. 4. Спецслужбы
Плохие прецеденты
Часть III. Россия перед вызовом
Глава 12. Общество
12. 1. Мнения о демократии в России
Либеральная позиция
Консервативная позиция
Эволюционная позиция
12. 2. Национальный характер и культура
Семь свойств
Факторы формирования
Как меняются институты
Современные тенденции
12. 3. Бедность и неравенство
Мера и профиль бедности
Неравенство
Что делать?
12. 4. Средние классы
Три подхода к определению
Ядро, полуядра и совокупный средний класс
12. 5. Демография и здоровье
Причины демографического кризиса
Геноцид по-советски
Урбанизация и сокращение рождаемости
Смертность высока
Цена жизни человека и реформа здравоохранения
Прогнозы
Демография и демократия
12. 6. Динамика общественных настроений
Оперативная и долговременная память
Демократия в ряду ценностей
Экономика растет, приверженность к демократии снижается
Глава 13 Элита
13. 1. Определения
Собрание лучших
Балласт
Виды элит
Солидарная ответственность и игра по правилам
13. 2. Судьба номенклатуры
13. 3. Деловая элита
13. 4. Интеллектуальная элита
Три идейных течения
СМИ и развлечения: медиакратия
13. 5. Политическая элита и бюрократия
Ельцинский призыв
Поколение Путина – политический пейзаж
13. 6. Социальный лифт
Реформа образования
13. 7. Раскол и консолидация
Элита и общество
Выходит, плохо дело?
Четыре раскола
Демократия – основа новой консолидации
Глава 14. Альтернативы и перспективы
14. 1. Стартовая площадка
Революция: три фундаментальных изменения
Управляемая демократия приводит к нестабильности
Экономическая динамика: мотор сломан?
14. 2. Две главные альтернативы
14. 3. Игра в модернизацию «сверху»
Вводные замечания
Первый раунд
Второй раунд
14. 4. Игра вторая: демократическая модернизация «снизу»
Первый раунд
Второй раунд
14. 5. А как будет на самом деле? Реалистический прогноз
Сравнение вариантов
Непопулярные реформы
Реальности политики
Три сценария для начала проекта
Период неустойчивого развития
Демократия начинается
Два приложения вместо заключения
Приложение I. Широкая демократическая платформа (проект)
Приложение II. Программа демократической модернизации (проект) Демократизация, свободная экономика, гуманизация
1. Демократизация
1. 1. Свобода печати
1. 2. Свободные выборы, политическая конкуренция
1. 3. Независимость суда
1. 4. Федерализм
1. 5. Гражданское общество и самоуправление
1. 6. Общественный контроль над бюрократией
2. Свободная экономика
2. 1. Свобода предпринимательства
2. 2. Структурные реформы в экономике
3. Гуманизация
3. 1. Реформа здравоохранения
3. 2. Реформа образования
3. 3. Пенсионная реформа
3. 4. Военная реформа
3. 5. Сокращение бедности. Система социальной защиты
3. 6. Волонтеры справедливости и солидарности
Постскриптум
Экономика
Политика
Литература
Summary
После последних президентских выборов и политических реформ, предложенных В. Путиным 13 сентября 2004 года, вопрос о судьбах демократии в России встал весьма остро.
Начало демократическим преобразованиям в нашей стране положила горбачевская перестройка. Гласность, общечеловеческие ценности и альтернативные выборы получили в России права гражданства. На широкой волне массового демократического движения был устранен коммунистический режим, просуществовавший 74 года. Потом прошли трудные рыночные реформы, развалился СССР, над страной нависала угроза сепаратизма, развивался дикий капитализм эпохи первоначального накопления капитала, предпринимались попытки стабилизации. В. Путин, сменивший Б. Ельцина на посту президента, продолжил политическую стабилизацию и как бы для ее завершения предпринял ряд мер, которые, по мнению многих экспертов, привели к свертыванию демократических свобод. Это касалось установления контроля за СМИ (прежде всего, за федеральными телеканалами), за выборами, деятельностью парламента и политических партий, за властью регионов с утверждением так называемой «вертикали власти» и, наконец, за крупным бизнесом как последним форпостом независимой общественной силы. Арест М. Ходорковского обозначил апогей этой кампании, а выборы – парламентские и президентские – подвели итог этих действий. На политической арене осталась одна сила – исполнительная власть с ее реальным главой – президентом. И вдруг, когда дело было сделано и все независимые силы в публичной сфере были поставлены под контроль, движение снизу – против монетизации льгот и против отмены отсрочек от военного призыва – показало, что происходит, когда публичной жизни нет.
.....
Подведем итог. В демократической системе существуют встроенные механизмы регулирования, основанные на политической конкуренции и создающие тягу к равновесию. Согласие как результат процесса переговоров необязательно. Привлечение внешних арбитров, действующих помимо институтов гражданского общества, допустимо, но нежелательно, ибо чревато авторитаризмом, возвышением государства над обществом. А это влечет за собой ослабление механизмов саморегулирования.
Выше мы пытались привести теоретические доводы в пользу Демократии. Существенный вопрос, однако, состоит в том, какими конкретными механизмами обеспечиваются ее достоинства. Ясно, что эти механизмы могут быть разными, соответственно могут различаться и степени развития, зрелости демократии. Составим некоторый минимальный набор институтов, при нормальном функционировании которых можно говорить, что в данной стране есть демократия:
.....