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Gloria Del Castillo Alemán. Políticas públicas: Nuevos enfoques para la investigación
Políticas públicas. Nuevos enfoques para la investigación
Índice
Introducción
Referencias
1. El cambio de política de los incentivos al magisterio en México
Introducción
Contexto del cambio
Un nuevo sistema de creencias
Las coaliciones
Dos sistemas de incentivos: el cambio
Los elementos que enfrentaron un menor cambio
Los elementos que representan un cambio mayor
Conclusiones: lecciones de política pública
Referencias
2. El sector espacial en México y los resultados de su primera política: un análisis desde el enfoque dialéctico de las redes de políticas
Introducción
El sector espacial y la naturaleza del problema
Un enfoque dinámico de las redes de políticas en el estudio del sector espacial
Un nuevo comienzo: los inicios en la formación de la red de políticas en el sector espacial en México
Estructura de las redes y aprendizaje estratégico en la formación del sector espacial
La primera política espacial en México y la modificación en los resultados de política
Redefinición de la estructura de la red: cambios en las estrategias
Conclusiones del proceso de las redes de políticas del sector espacial
Lecciones de política, ¿qué debemos aprender del caso mexicano?
Referencias
3. La definición de los problemas públicos como parte de los procesos decisionales: el ingreso a la educación superior en Cuba
Introducción
Herramientas teóricas: la definición de problemas públicos y sus actores
Narrativas políticas
Los actores en contienda
El contexto nacional a partir de 2010
Los cambios en el ingreso
Los actores en las transformaciones
Los profesores y el cuidado de los procesos educativos
Las madres de sus hijos
Los dirigentes y la política
Consecuencias y secuelas
Aprendizajes de política
Recomendaciones de política
Referencias
4. La educación superior en Cuba. Un estudio de política pública con (des)enfoque de género
Introducción
Claves para leer el caso: el régimen de la política
La impronta pragmática de los cambios actuales
Una nueva política de educación superior
La situación de (des)igualdad frente a la actual política de educación superior
Lecciones de política con (des)enfoque de género: entre la universalidad y la focalización
Referencias
5. Políticas públicas de cuidado alternativo para los niños, niñas y adolescentes sin cuidado parental en México y Brasil
Introducción
La problemática de los niños, niñas y adolescentes sin cuidado parental
El cambio a diferentes velocidades en el problema de la niñez sin cuidado parental
El cambio producido por la incorporación de los tratados internacionales
Factores del subsistema de políticas explicativos del cambio de las políticas
La trayectoria del cambio
Los cambios en México
Los cambios en Brasil
Las coaliciones para el cambio
Los sistemas de creencias de los actores parlamentarios
Reflexiones para el cierre
Los caminos para el cambio
Referencias. Bibliohemerografía
Recursos legislativos consultados
Notas. Introducción
1. El cambio de política de los incentivos al magisterio en México
2. El sector espacial en México y los resultados de su primera política: un análisis desde el enfoque dialéctico de las redes de políticas
3. La definición de los problemas públicos como parte de los procesos decisionales: el ingreso a la educación superior en Cuba
4. La educación superior en Cuba. Un estudio de política pública con (des)enfoque de género
5. Políticas públicas de cuidado alternativo para los niños, niñas y adolescentes sin cuidado parental en México y Brasil
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Gloria Del Castillo Alemán
Danay Quintana Nedelcu
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Elementos de evaluación y vertientes: El componente que sufrió mayores modificaciones, a nuestro parecer, es el destinado al diseño de la evaluación del desempeño. Durante la vida del PNCM, el sistema de evaluación se modificó en los pesos ponderados de los elementos que la conformaron y algunos elementos sustituyeron a otros en función de los acuerdos de la ACE.
El mecanismo de evaluación de Carrera Magisterial puso énfasis en el aprovechamiento escolar, medido a través de la prueba nacional ENLACE,4 de formación continua y de actividades extraclase o cocurriculares. Con este peso ponderado, los docentes frente a grupo se aseguraban 90 puntos de los 100 posibles; los directivos, 80 de 100 y el personal con funciones de apoyo técnico docente, 70 de 100. Para obtener un puntaje mínimo de 70 puntos en la evaluación global, los docentes tuvieron que mejorar el puntaje de la prueba ENLACE, básicamente. Asociar los resultados de dicha prueba con los incentivos de los docentes provocó que se inflaran las puntuaciones y derivó en lo que Backhoff y Roldán (2014) denominaron “corrupción de la medida” de la prueba ENLACE, así como otros efectos negativos, como insistir para que el día de la prueba los alumnos con menor aprovechamiento no se presentaran, enseñar solo los aspectos sujetos de evaluación o dar las respuestas a los alumnos (Vegas y Umansky, 2005, p. 45; Romero, 2013, p. 82; Ornelas, 2012, p. 107). En esta situación, docentes con un nivel de educación bajo y poca experiencia en la docencia fueron capaces de alcanzar el límite mínimo para acceder a una compensación salarial, por lo que este mecanismo de evaluación incentivó a que se realizaran prácticas indebidas para obtener el puntaje del aprovechamiento de la prueba nacional, en detrimento del desempeño de los docentes y su preparación profesional. De acuerdo con los datos de la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD), la mayoría de los maestros inscritos en el PNCM está en los primeros niveles de incentivo.5 Según Ortiz Jiménez (2003) en los primeros años de vida del programa, muchos de los docentes participantes recibieron el estímulo al primer nivel y lo han conservado dada su naturaleza permanente, sin incentivar la modificación de su estructura profesional y con ello mejorar el aprendizaje.
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