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Índice
Prólogo
Desafíos planteados en la construcción de la sociedad del conocimiento
Principales retos de la sociedad del conocimiento en el diseño de las políticas en ciencia y tecnologías de la información (CTI) en América Latina
Notas del prólogo
1. Sociedad del conocimiento, capital intelectual y organizaciones innovadoras
Introducción
Hacia la mayor integración entre conocimiento, economía y sociedad: nuevas formas de generación de conocimiento[1]
Distinción entre conocimiento, información e innovación
Diferentes clases de conocimiento
Conocimiento tácito y conocimiento codificado
Conocimiento, aprendizaje e innovación
Sociedad del conocimiento y organizaciones innovadoras
La sociedad del conocimiento o sociedad basada en conocimiento
El surgimiento de las universidades innovadoras
Las orientaciones innovadoras en las empresas
Capital intelectual y gerenciamiento del conocimiento. Capital intelectual
Gerenciamiento del conocimiento
La “nueva economía” y la economía de la innovación. La nueva economía
Economía basada en conocimiento y economía del aprendizaje
Aspectos centrales de la economía de la innovación: el rol de conocimiento
Bibliografía
Notas del capítulo 1
2. El diseño y la implementación de las políticas tecnológicas en América Latina: un (lento) proceso de aprendizaje[*]
Introducción
La etapa de las políticas públicas de oferta
El periodo de la horizontalidad de las políticas y del fomento a la demanda
Una novedad: los fondos sectoriales
Políticas tecnológicas en economías abiertas y globalizadas
Conclusiones
Bibliografía
Notas del capítulo 2
3. Sistemas de innovación: cultura, pero también política
Introducción
Comparación
Realidades
Encrucijadas
Bibliografía
Notas del capítulo 3
4. Sociedad del conocimiento: los cambios en el mundo del trabajo y las nuevas competencias de los trabajadores
Introducción. ¿Existe una sociedad del conocimiento? Cambios. Innovaciones. Crisis
Entonces, ¿de qué se trata la sociedad del conocimiento?
Organización del artículo
Los cambios en el mundo del trabajo. De la sociedad “asalariada” a…[2]
…la sociedad del empleo atípico y del trabajador “reflexivo”
Un nuevo papel para el Estado
El empleo en una encrucijada: ¿hacia la precariedad, la economía social o la sociedad del conocimiento?
La sociedad del conocimiento y la referencia obligada a la sociedad industrializada
Las transformaciones globales e interdependientes: hacia una nueva diferenciación social
Hacia la sociedad del conocimiento: el conocimiento como poder de acción
Intentar evaluar con números (chiffrer) a la sociedad del conocimiento
Dos enfoques económicos de la economía del conocimiento: por los sectores de actividad económica y por la composición del empleo[8]
El enfoque por sectores de actividad económica aplicado a los sectores de producción manufacturera
El enfoque por sectores de actividad económica aplicado a los sectores de servicios
Aportaciones y límites del enfoque por sectores de actividad económica
El enfoque de la economía del conocimiento por la composición del empleo
La composición del empleo según las profesiones
Las profesiones altamente calificadas del sector servicios
Límites de los enfoques por composición del empleo
En los orígenes de la sociedad y de la economía del conocimiento: ¿la oferta o la demanda?
La paradoja de la productividad y el fenómeno de sobrecalificación de la mano de obra
Las nuevas competencias de los trabajadores y su ambiente institucional y organizacional. El empleo en la sociedad del conocimiento
¿Entonces, cuáles son los empleos de la sociedad del conocimiento?
¿En qué sectores se desarrollan los empleos de la economía del conocimiento?
¿Nos dirigimos hacia la polarización de las calificaciones?
La cuestión de las nuevas competencias: un análisis por los niveles institucional, organizacional e individual
Institucional: los tres mayores papeles del Estado en la economía del conocimiento
Organizacional
Individual: la formación del individuo y el despliegue de su creatividad
La formación en una sociedad del conocimiento y la formación para el aprendizaje continuo: por una mano de obra de calidad en la empresa
Resumen acerca de la noción de competencia
Bibliografía
Notas del capítulo 4
5. Relaciones laborales, trabajo e innovación
Introducción
La economía de la innovación
El concepto de innovación en la corriente evolucionista
Los aportes de la sociología por el aprendizaje tecnológico y organizacional
La construcción social de conocimiento productivo
Una caracterización del conocimiento productivo
El conocimiento y la innovación
Conclusión
Bibliografía
Notas del capítulo 5
6. Cambio tecnológico, mercado de trabajo y educación
Introducción
Teorías económicas de la educación y el mercado laboral
La teoría del capital humano
La teoría del signaling-screening o credencialismo
Cambio tecnológico y distribución salarial por niveles educativos
Cambio tecnológico y desajustes en el mercado laboral
Desajuste educativo como sobrecalificación
La medición de la sobrecalificación
Las consecuencias de la sobrecalificación
Medidas disponibles de sobrecalificación
Competencias adquiridas en la universidad y competencias requeridas
Implicaciones y conclusiones: conocimientos, innovación y educación
Bibliografía
Notas del capítulo 6
7. Financiamiento y evaluación: capacidades institucionales para una sociedad del conocimiento
Presentación
Economía del conocimiento y capital humano
Financiamiento y evaluación: dos instrumentos para el mejoramiento de la calidad educativa
Gasto en educación superior
Evaluación de la calidad
Tendencias recientes de financiamiento y evaluación
Gasto y evaluación en los países desarrollados
Gasto y evaluación en América Latina
Financiamiento y evaluación en México
Financiamiento a la educación superior
Medidas en ciencia y tecnología
Cambio político y nuevos actores en el modelo de financiamiento
Evaluación de la calidad en la década de los noventa
Sumario
Bibliografía
Notas del capítulo 7
8. La sociedad del trabajo y el mundo del trabajo[*]
Introducción
Castigos divinos y maldiciones bíblicas
La hipótesis de una civilización poslaboral
¿Es imaginable un modelo técnico de empleo diferente?
Tecnología y trabajo humano
La degradación del trabajo
El trabajo del pasado y las nuevas formas de acción social
¿Cómo se estructurará la sociedad poslaboral?
Bibliografía
Notas del capítulo 8
9. Información y conocimiento: las vinculaciones entre difusión de TIC y competencias tecnológicas[*]
Introducción
El nuevo paradigma y las cuestiones que pone en juego en el escenario internacional: las diferencias entre información y conocimiento
La peligrosa confusión entre información conocimiento
Marco conceptual y presentación de hipótesis. La influencia de las TIC en el desarrollo de procesos de aprendizaje y en la construcción de competencias tecnológicas de los agentes
La forma como se manifiestan estas relaciones en los países en desarrollo
Hipótesis de trabajo
Difusión de TIC y desarrollo de competencias tecnológicas: algunos ejemplos de Argentina
Difusión de TIC y competencias tecnológicas en la industria manufacturera[20]
Las competencias tecnológicas de los trabajadores informáticos y las limitaciones de la oferta[22]
Bibliografía
Notas del capítulo 9
10. El impacto de la sociedad del conocimiento en las estructuras institucionales y decisionales de los sistemas científicos: el caso de México
Introducción
Nuevas dimensiones que inciden en las políticas del sector de CT
Evolución del sector de CT en México. Década de los setenta: la creación del Conacyt y de la infraestructura científica
La década de los noventa: el desafío de la competitividad y la creación de un mercado de servicios
Cambios en la estrategia, la estructura normativa y organizativa del sector de ciencia y tecnología
Definición de prioridades estratégicas planteadas en el Pecyt
Aspectos novedosos que articulan la nueva gobernabilidad del sector de CT en México
El reposicionamiento del sector de CT en el contexto político nacional
El incremento formal e informal de mecanismos que favorecen la participación de los diversos agentes que actúan en el sector
Reestructuración de mecanismos para el financiamiento de la investigación
Hacia la formalización de la territorialización de las políticas de CT
Glosario de siglas y acrónimos
Bibliografía
Notas del capítulo 10
11. Las reformas en la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en Brasil (1999-2002)[*]
Introducción
El objetivo de las reformas del periodo 1999 a 2002: los fondos sectoriales[10]
El CTPetro: el Fondo Sectorial del Sector de Petróleo y Gas
El Funttel: el Fondo Sectorial de Telecomunicaciones
Los demás fondos sectoriales: concepción genérica de ingresos vinculados
El CTEnerg: el Fondo Sectorial del Sector de Energía Eléctrica
El CTHidro y el CTMineral: Fondos Sectoriales de Recursos Hídricos y Recursos Minerales
El CTTransp: Fondo Sectorial de Transportes
El CTEspacial: Fondo Sectorial de Actividades Espaciales
El CTInfo: Fondo Sectorial de Tecnologías de la Información
El Fondo Verde Amarillo FVA: Programa de Estímulo a la Interacción Universidad-Empresa
El Fondo de Infraestructura: CTInfra
Los fondos de Agronegocios, Aeronáutico, Biotecnología y Salud: el último grupo de fondos sectoriales
El impacto presupuestario de los fondos sectoriales
Los fondos sectoriales y la restricción fiscal
Los incentivos a las actividades de I&D del sector privado brasileño
Los incentivos de la Ley 8.661/93, PDTI-PDTA
Los incentivos de la Ley 8.248/91 y de la Ley 10.176/02: Ley de Informática
Los nuevos incentivos a los gastos en ID de las empresas I: la Ley 10.332/01
Las reformas en la política nacional
Los nuevos incentivos a los gastos en I&D de las empresas II: La Ley 10.637/02[55]
El sistema de crédito a la innovación y a la I&D. Crédito para I&D del sector privado
La oferta de capital de riesgo
Conclusión: la debilidad del crédito
La ley de innovación
Perspectivas de políticas tecnológicas en Brasil[75]
Refuerzo de competencias en el área científica y en la ingeniería
Refuerzo de las alianzas público-privadas y cooperación universidad-industria
Refuerzo a externalidades positivas-infraestructura tecnológica
Marco regulatorio favorable al desarrollo tecnológico y la innovación
Adecuado régimen y soporte institucional a la propiedad intelectual
Financiamiento y crédito (igualación, riesgo y equity)
Subvenciones e incentivos sectoriales y horizontales
Reducción de los costos de mano de obra calificada (impuestos)
Políticas industriales que refuercen la estructura patrimonial de la empresa nacional y su presencia internacional (incluso servicios)
Atracción de inversiones intensivas en ID
Conclusiones
Bibliografía
Notas del capítulo 11
Créditos
Catalogación en la fuente
Producción
Instituciones, sociedad
del conocimiento y mundo
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Se ha sostenido (Guile, 2001: 470) que la nueva economía del conocimiento se caracterizará, entre otras cosas, por: 1) un “modo informacional de producción” (Castells, 2001); 2) las personas más que los factores tradicionales de producción (trabajo y capital) se convertirán en el principal recurso de valor y crecimiento económico en este nuevo tipo de capitalismo (Drucker, 1994); 3) como consecuencia de lo anterior, en el futuro un número creciente de las actividades productivas demandará cada vez un mayor uso de las capacidades intelectuales y creativas de los trabajadores; 4) el sector del conocimiento estará localizado cada vez más fuera del sector manufacturero, tendiendo a concentrarse en los sectores de servicios comerciales y personales (Bell, 1976); 5) los profesionales (investigadores, científicos, ingenieros, técnicos y administradores) altamente educados, constituirán los “trabajadores simbólicos” (Reich, 1993), quienes deberán tratar con procesos de información complejos; participarán en la creación de productos y procesos innovadores, y orientarán su actividad hacia diferentes sistemas tecnológicos (redes locales, sistemas expertos o sistemas de producción integrada por computadora), y 6) las universidades desempeñarán un papel central en la economía del conocimiento, como formadoras de un nuevo tipo de trabajador del conocimiento y el desarrollo de la investigación básica y aplicada, los cuales estarán fuertemente vinculados a los sectores de la nueva economía (Carnoy, 1994; Castells, 1994).
La hipótesis que se encuentra detrás de la “economía basada en el conocimiento” o “economía del aprendizaje” es que “la tasa de cambio y por tanto la necesidad por un aprendizaje rápido se ha incrementado”. De esto se sigue que lo que importa para el desempeño de la economía no es tanto el conocimiento que poseen los agentes y organizaciones en un momento determinado, sino sobre todo la capacidad de aprender (y olvidar). En consecuencia, el aprendizaje y particularmente el aprendizaje de nuevas competencias y habilidades es un “proceso interactivo” (Lundvall, 1992: 21).
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