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INTRODUCCIÓN*
1. Relatoría de la intervención. Dr. Carlos Torres Ruiz*
Generalidades sobre la Ley Estatutaria
Referencias
2. Relatoría de la intervención. Dr. José Félix Patiño Restrepo
El capital intelectual
Autonomía en la toma de decisiones
El compromiso de servicio
La autorregulación
Referencias
3. Relatoría de la intervención. Dra. María Esperanza Echeverry López*
Presentación
Dos formas de entender el derecho a la salud en Colombia
Derecho fundamental a la salud y debilidad del Estado Social de Derecho en Colombia
El predominio del derecho a la salud ligado a la capacidad de pago: ¿son viables los principios de integralidad, oportunidad y continuidad de la Ley Estatutaria?
El alcance de la Ley Estatutaria para resolver violaciones sistemáticas del derecho fundamental a la salud
Aumento de acciones de tutela en salud por servicios o por prestaciones ya contenidas en el POS y pérdida de eficacia de ese recurso jurídico
Movilización social y las luchas sociales por la salud en Colombia
La construcción de un mecanismo de protección colectiva de mayor alcance y la ratificación del protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Conclusión
Referencias
4. Relatoría de la intervención. Dr. Sergio Isaza Villa*
La integralidad y el sistema médico actual
Elementos del modelo médico empresarial
El desarrollo de los medicamentos
Construcción de hospitales y de las entidades que desarrollan y promueven IPS
El acto médico
Referencias
5. Relatoría de la intervención. Dr. Héctor Castro Jaramillo*
Presentación y funciones del Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud
Reflexiones sobre la reforma
La justificación utilitaria. Utilitarismo objetivo y utilitarismo subjetivo
La perspectiva de derechos igualitarios y la doctrina libertaria
Doctrina de la justificación o comunitaria
Referencias
6. Relatoría de la intervención. Dr. Néstor Álvarez Lara*
Referencias
7. Relatoría de la intervención. Dr. Fernando Pio De La Hoz Restrepo*
Uso de la información tecnológica para la toma de decisiones
La evidencia
8. Relatoría de la intervención. Dra. Diana Del Pilar Colorado Acevedo*
9. Relatoría de la intervención. Dr. Miguel Uprimny Yepes*
Referencias
CONSIDERACIONES PREVIAS*
1. Evolución jurisprudencial de la salud como derecho fundamental. 1. Núcleo esencial. 1.1. Sentencia T-336 del 31 de julio de 1995. Magistrado ponente: Vladimiro Naranjo Mesa
1.2. Sentencia SU-225 del 20 de mayo de 1998. Magistrado ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz
2. Derecho fundamental a la salud de los niños. 2.1. Sentencia T-165 del 19 de abril de 1995. Magistrado ponente: Vladimiro Naranjo Mesa
2.3. Sentencia T-016 del 22 de enero de 2007. Magistrado ponente: Humberto Antonio Sierra Porto
3. Derecho fundamental a la salud de personas con discapacidad. 3.1. Sentencia T-850 del 10 de octubre de 2002. Magistrado ponente: Jaime Córdoba Triviño
3.2. Sentencia T-573 del 27 de mayo de 2005. Magistrado ponente: Humberto Antonio Sierra Porto
4. Derecho fundamental a la salud de las mujeres en estado de embarazo. 4.1. Sentencia T-730 del 1 de octubre de 1999. Magistrado ponente: Alejandro Martínez Caballero
4.2. Sentencia T-088 del 5 de febrero de 2008. Magistrado ponente: Jaime Araujo Rentería
5. Derecho a la salud de los reclusos. 5.1. Sentencia T-825 del 19 de octubre 2010. Magistrado ponente: Luis Ernesto Vargas Silva
6. Derecho fundamental a la salud de los adultos mayores. 6.1. Sentencia T-426 del 24 de junio de 1992. Magistrado ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz
6.2. Sentencia T-101 del 3 de febrero del 2000. Magistrado ponente: José Gregorio Hernández Galindo
7. Derecho fundamental a la salud por los servicios contenidos en el plan o planes de salud (POS, POSS y PAB) 7.1. Sentencia T-859 del 25 de septiembre de 2003. Magistrado ponente: Eduardo Montealegre Linett
2. LEY ESTATUTARIA 1751 DE 2015*
Capitulo I. Objeto, elementos esenciales, principios, derechos y deberes
Capítulo Ii. Garantía y mecanismos de protección del derecho fundamental a la salud
Capítulo III. Profesionales y trabajadores de la salud
Capítulo IV. Otras disposiciones
ÍNDICE TEMÁTICO
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El Centro de Pensamiento en Derecho a la Salud de la Universidad Nacional de Colombia ha sido concebido a instancias de la Vicerrectoría de Investigación y de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, y ha contado con la colaboración permanente de las Facultades de Medicina y Enfermería. El Centro se ha creado como un escenario de reflexión sobre el contenido y el alcance del derecho fundamental a la salud y su garantía en el sistema de salud colombiano. Por ello, pretende facilitar espacios de conversación y debate académico por medio de la integración de las diversas disciplinas vinculadas al tema de la salud, que son representadas en las diversas facultades de la Universidad Nacional y de otras instituciones universitarias que se han incorporado al proyecto; así mismo, participan diferentes actores institucionales y sociales que tienen a su cargo responsabilidades en el Sistema de Seguridad Social en Salud o que han venido generando procesos sociales importantes relativos a la crítica y los cambios necesarios del sistema.
El Centro, entonces, integra diversas perspectivas, posiciones, argumentos y proposiciones, lo que permiten tener una visión compleja pero enriquecedora de los retos y perspectivas para la efectiva realización del derecho fundamental a la salud en un país cuyo sistema de salud requiere de manera urgente profundos cambios estructurales, dentro de los cuales es medular la emergencia de la Ley Estatutaria del Derecho a la Salud o Ley 1751 de 2015.
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En defensa del postulado de la cobertura como regla, no fueron pocas las manifestaciones que se incorporaron en el debate legislativo, varias de las cuales quedaron referidas en la sentencia. Algunas evidenciaban la intención del legislador de lograr una eliminación progresiva de las exclusiones hoy vigentes conocidas como servicios no POS. Otras, advertían que no se requería la existencia de un plan, sino que todo lo necesario para poder gozar del derecho fundamental a la salud se entiende cubierto, a menos que se encuentre dentro del listado de exclusiones. Otra, precisaba que la filosofía de la ley es la cobertura de bienes y servicios que en materia de salud requiera un individuo, a menos que se trate de aquellos a los cuales se alude como exclusiones en algunos artículos de la ponencia.
El establecimiento de los límites determinados a las exclusiones legales contenidas en el artículo 15 manifiesta la intención de eliminar la denominada “zona gris”, la cual se evidencia ante la pregunta ¿qué medicamento, tratamiento o suministro está cubierto y cuál no? Con ello se elimina la discusión problemática que sirvió de caballo de batalla para negar la prestación de servicios.
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