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Holger Truckenbrodt. Der Kommunale Haushalt in Aufstellung, Ausführung und Abschluss
INHALT
VORWORT ZUR 6. AUFLAGE
VORWORT ZUR 5. AUFLAGE
VORWORT ZUR 4. AUFLAGE
VORWORT ZUR 3. AUFLAGE
VORWORT ZUR 2. AUFLAGE
VORWORT
1EINFÜHRUNG
1.1 GRUNDDATEN UND -BEGRIFFE
1.2 HAUSHALTSAUFSTELLUNG
1.3 HAUSHALTSAUSFÜHRUNG UND -ABSCHLUSS
1.4 KOMMUNALVERFASSUNG
1.5 FINANZMITTELBESCHAFFUNG IN DER KOMMUNE
1.6GRUNDLAGEN DER KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG
2HAUSHALTSPLANUNG UND -BEWIRTSCHAFTUNG
2.1 AUFSTELLUNG UND ABRECHNUNG DES HAUSHALTS – EIN HAUSHALTSKREISLAUF ÜBER MEHRERE PHASEN
2.1.1Aufstellungsphase
2.1.2Beschlussphase
2.1.3Erlassphase
2.1.4Haushalts- und Kassenvollzugsphase
2.1.5Abschlussphase
2.1.6Prüfungsphase
2.2 HAUSHALTSPLAN – AUFBAU, INHALT UND BEDEUTUNG IN GRUNDZÜGEN
2.2.1Grundlagen
2.2.2Aufbau des Haushaltsplans
2.2.3Bedeutung des Haushaltsplans
2.3 HAUSHALTSSATZUNG – EINE SATZUNG EIGENER ART (»SUI GENERIS«)
2.3.1Aufstellung und Inhalte der Haushaltssatzung
2.3.2Genehmigungsbedürftige Teile der Haushaltssatzung
2.3.3Festsetzung des Haushaltsplans durch die Haushaltssatzung
2.3.4Nachträgliche Korrekturen der Haushaltssatzung
2.4 HAUSHALTSPLAN – AUFBAU, INHALT UND BEDEUTUNG IN VERTIEFUNG
2.4.1Erster Bestandteil des Haushaltsplans: Ergebnishaushalt
2.4.2Zweiter Bestandteil des Haushaltsplans: Finanzhaushalt
2.4.3Dritter Bestandteil des Haushaltsplans: Teilhaushalte
2.5 MITTELFRISTIGE PLANUNG – EINE PLANUNG ÜBER DAS HAUSHALTSJAHR HINAUS
2.5.1Integrierte mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung
2.5.2Investitionsprogramm
2.6 HAUSHALTSGRUNDSÄTZE – HISTORISCH GEWACHSENE PRINZIPIEN
2.6.1Stetige Aufgabenerfüllung
2.6.2Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit
2.6.3Haushaltsausgleich
2.6.4Jährlichkeit
2.6.5Haushaltseinheit
2.6.6Vollständigkeit
2.6.7Bruttoprinzip
2.6.8Periodengerechtigkeit
2.6.9Kassenwirksamkeit
2.6.10Einzelveranschlagung
2.6.11Haushaltswahrheit
2.6.12Haushaltsklarheit
2.7 DECKUNGSREGELN IN DER KOMHKVO – FLEXIBILITÄT IN DER BEWIRTSCHAFTUNG
2.7.1Gesamtdeckung
2.7.2Ausnahmen zur Gesamtdeckung (Zweckbindung)
2.7.3Sachliche Bindung
2.7.4Ausnahmen zur sachlichen Bindung (Deckungsfähigkeit)
2.7.5Unechte und echte Deckungsfähigkeit
2.7.6Zeitliche Bindung
2.7.7Ausnahmen zur zeitlichen Bindung (Übertragbarkeit)
2.8 VORLÄUFIGE HAUSHALTSFÜHRUNG – BEWIRTSCHAFTUNGEN IN DER HAUSHALTSLOSEN ZEIT
2.8.1Vorläufige Haushaltsführung nach dem NKomVG
2.8.2Vorläufige Haushaltsführung nach Sondervorschriften
2.9 BUDGET – EINE BEWIRTSCHAFTUNGSEINHEIT
2.9.1Grundlagen
2.9.2Bewirtschaftungserleichterungen
2.10 ÜBER- UND AUßERPLANMÄßIGE FINANZVORFÄLLE – BEWIRTSCHAFTUNGEN ABWEICHEND VOM HAUSHALTSPLAN
2.10.1Grundlagen
2.10.2Zulässigkeit über- und außerplanmäßiger Finanzvorfälle
2.10.3Entscheidungsbefugnisse und Unterrichtungspflichten
2.10.4Haushaltsvorgriff
3BUCHFÜHRUNG UND BILANZIERUNG
3.1 GRUNDLAGEN
3.1.1Grundbegriffe
3.1.2Bilanzveränderungen durch Finanzvorfälle
3.1.3Bestandskonten
3.1.4Buchungssätze
3.1.5Eröffnungs- und Schlussbilanzkonto
3.1.6Ergebniskonten
3.1.7Finanzkonten
3.1.8Abgrenzung relevanter Begriffe im Rechnungswesen
3.1.9Drei-Komponenten-System
3.2 ORGANISATION DER BUCHFÜHRUNG
3.2.1Kontenrahmen
3.2.2Belegorganisation
3.2.3Bücher der Finanzbuchhaltung
3.3 SACHVERMÖGEN
3.3.1Anschaffungswerte
3.3.2Herstellungswerte
3.3.3Abschreibungen
3.3.4Geringwertige Vermögensgegenstände
3.3.5Verkauf von Vermögensgegenständen
3.3.6Bestandsorientierte Beschaffung von Vorräten
3.3.7Aufwandsorientierte Beschaffung von Vorräten
3.4 ZUWENDUNGEN
3.4.1Gewährung
3.4.2Empfang
3.5 KOMMUNALE ABGABEN
3.5.1Steuern
3.5.2Gebühren
3.5.3Beiträge
3.6 ZAHLUNGS- UND KREDITBEREICH
3.6.1Grundlagen
3.6.2Anzahlungen und Abschlagzahlungen
3.6.3Kredite
3.7 PERSONALBEREICH
3.7.1Grundlagen der Gehaltsabrechnung
3.7.2Buchung der Entgelte und Gehälter
3.8 WIRTSCHAFTLICHE BETÄTIGUNG EINER KOMMUNE
3.8.1Umsatzsteuer
3.8.2Buchungstechnische Ermittlung der Zahllast
3.8.3Verkauf von Produkten
3.8.4Handelswaren
3.8.5Bestandsveränderungen an fertigen und unfertigen Erzeugnissen
3.9 JAHRESABSCHLUSS
3.9.1Grundlagen
3.9.2Sonstige Forderungen und Sonstige Verbindlichkeiten
3.9.3Aktive und Passive Rechnungsabgrenzungsposten
3.9.4Rückstellungen
3.9.5Bewertung von Forderungen
3.9.6Darstellung des Jahresabschlusses
4KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG
4.1 KOSTENARTENRECHNUNG
4.1.1Grundlagen
4.1.2Neutrale Abgrenzungen
4.1.3Kalkulatorische Abgrenzungen
4.1.4Abgrenzungsrechnung
4.1.5Weitere Kostenarten
4.2 KOSTENSTELLENRECHNUNG
4.2.1Arten von Kostenstellen
4.2.2Primäre Kostenverteilung
4.2.3Sekundäre Kostenverteilung
4.3 Kostenträgerrechnung
4.3.1Kostenträgerzeitrechnung
4.3.2Kostenträgerstückrechnung
4.4 Teilkostenrechnung
4.4.1Mängel der Vollkostenrechnung
4.4.2Deckungsbeitragsrechnung (Direct Costing)
4.4.3Stufenweise Fixkostendeckungsrechnung
5FALLSTUDIE ZUR ANWENDUNG DES PLANUNGS- UND RECHNUNGSWESENS
5.1AUFGABE
5.2 Lösung zur Fallstudie
6ANHANG. 6.1 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
6.2 Literaturverzeichnis
6.3 ABBILDUNGSVERZEICHNIS
