Региональное законотворчество в социально-экономической сфере: тенденции и особенности развития
Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Оглавление
Илья Юрьевич Пащенко. Региональное законотворчество в социально-экономической сфере: тенденции и особенности развития
ВВЕДЕНИЕ
– Нормативные основы регионального законотворчества в субъектах Российской Федерации
– Региональное законотворчество: правовая база, юридические черты и тенденции развития
– Теоретические и практические проблемы соотношения и разграничения федерального и регионального законотворчества
– Историко-правовая характеристика законодательного процесса в Краснодарском крае и его региональные особенности
– Развитие социальной сферы в российском регионе (на примере Краснодарского края)
– Анализ законодательный базы социальной помощи и дополнительных социальных гарантий в Краснодарском крае
– Эффективность правотворческого и правоприменительного процессов по актуальным вопросам оказания социальной помощи и поддержки в субъекте Российской Федерации
– Развитие экономической отрасли российского региона (на примере Краснодарского края)
– Исследование законодательства Краснодарского края в экономической сфере
– Эффективность законотворческого и правоприменительного процессов по актуальным вопросам хозяйственной деятельности в субъекте Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ и РЕКОМЕНДОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Отрывок из книги
Российская Федерация является федеративным государством, особенностью которого является двухуровневая система законотворческого процесса. Федеральный законотворческий процесс очерчивает базовый круг правоотношений, тогда как региональный законодательный процесс регулирует вопросы более узкой специфики в территориальных пределах одного субъекта Российской Федерации. Региональное законотворчество оказывает особое влияние на развитие субъекта Российской Федерации.
По примеру федеральных органов законодательной (представительной) власти региональные органы законодательной (представительной) власти выстроили работу практически через аналогичные направления – в рамках комитетов по различным сферам жизни общества. Полагаем, именно экономическая и социальная сферы в регионах наиболее сильно зависят от эффективности деятельности парламента субъекта Российской Федерации. Это объясняется, во-первых, спецификой бюджетного процесса в России; во-вторых, отражает социальные потребности населения исходя из географических, национальных, исторических и иных условий проживания населения на той или иной территории. Эти особенности достаточно детально регулируются на уровне региона.
.....
– Существует острая потребность в выработке специальных процессуальных отраслевых норм, которыми руководствовался бы региональный законодатель при принятии законодательных актов по определенным экономическим вопросам. Группировка блока законодательства, регулирующего экономическую сферу внутри региона, представлена в работе. Так, создание специальных правил, которыми руководствовались бы законодатель при принятии актов, позволило бы законодательному органу более эффективно прогнозировать последствия принимаемых законов. Для эффективного функционирования экономического (хозяйственного) законодательства необходимо установление четких критериев, из чего будут исходить депутаты при принятии вопросов, к примеру, регулирующих налоговую или сельскохозяйственную сферу. Финансово-экономическое обоснование к законопроектам порой не содержит глубокого анализа отдельных общественных отношений, представляя собой документ лишь декларативного формального характера.
Региональный законотворческий процесс в общих чертах аналогичен законодательному процессу в Федеральном Собрании Российской Федерации. Не исключается возможность для субъектов расширения традиционных законотворческих стадий в части установления дополнительных экспертиз и проведения мероприятий по прогнозированию влияния норм на общественные отношения в целях наиболее эффективного и стабильного развития территории. При этом регионы дополняют законотворческий процесс, развивают отдельные положения в целях отражения исторической, национальной, культурной, географической и иной специфики субъекта Российской Федерации.
.....