Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России

Оглавление

Иван Самсон. Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России

Введение

1. Французский университет и право на образование

1.1. Организация французского высшего образования

1.1.1. Университеты

1.1.2. Высшие школы и вузы

1.1.3. Профессиональные колледжи и институты

1.2. Французский университет и право на образование

1.2.1. Концепция университета во Франции

1.2.2. Право на образование

1.3. Эволюция французских университетов с 1960-х годов

1.3.1. Университеты получают больше автономии

1.3.2. Задачи

1.3.3. Финансирование университета: центральная роль государства

1.3.4. Руководство и управление

1.3.5. Оценка университетов

1.4. Бесплатное и всеобщее образование

1.4.1. Принцип бесплатности

1.4.2. Низкие регистрационные сборы

1.4.3. Равный доступ

1.4.4. Качественное образование благодаря статусу государственного служащего: результат строгих процедур отбора

1.5. Ограничения системы

1.5.1. Избирательная и иерархическая природа системы

1.5.2. Избыточное количество обучающихся и недостаточное финансирование

1.5.3. Пересмотр принципа безвозмездности

1.6. Переход от централизации к договорным отношениям способствует увеличению автономии?

1.6.1. От уменьшения обязательств со стороны государства к автономии университетов

1.6.2. К либеральной логике

Заключение

2. Свобода платного образования

2.1. Частное высшее образование во Франции

2.1.1. Частные учреждения высшего образования: обзор ситуации во Франции

2.1.2. Взаимоотношения министерства и частных учебных заведений высшего образования

2.1.3. Финансирование частного образования

2.1.4. Неразбериха с дипломами

2.2. Эффективность частного образования

2.2.1. Причины успеха

2.2.2. Оценка частного образования и рейтинги

3. Итоги бесплатного университетского образования

3.1. Диагностика проблем бесплатного университетского образования в 2020 г

3.2. Основные предложения по улучшению системы

3.2.1. Повышение регистрационных сборов

3.2.2. Стремление к большей справедливости?

3.2.3. Чисто рыночное видение образования

3.2.4. Межпоколенческая солидарность и равный вклад

3.2.5. Преимущества образования по «распределению»

3.2.6. Сотрудничество между государственными и частными образовательными учреждениями

Приложение

Отрывок из книги

Университет во Франции является основой высшего образования и научных исследований, поскольку в нем обучаются почти 1,6 млн студентов, или 2/3 общего числа студентов высших учебных заведений, и работают 90 тыс. научных сотрудников[1].

В октябре 2019 г. Конституционный совет Франции подтвердил принцип бесплатности французского высшего образования. В п. 13 Преамбулы к Конституции Франции 1946 г. говорится: «Нация гарантирует детям и взрослым равный доступ к образованию, профессиональной подготовке и культуре. Организация бесплатного и светского государственного образования на всех уровнях является обязанностью государства». Однако этот принцип не исключает права университетов взимать регистрационные взносы. Эти взносы должны быть «небольшими и учитывать в соответствующих случаях финансовые возможности учащихся»[2].

.....

Французские исследования признаны во всем мире и регулярно получают награды на международном уровне, например, за последнее время: Нобелевская премия по экономике была присуждена Жану Тиролю в 2014 г., Нобелевская премия по физике – Сержу Харошу в 2012 г., Нобелевская премия по медицине – Жюлю Хоффману в 2011 г., медаль Fields – Седрику Виллани в 2010 г., Нобелевская премия по физике – Альберту Ферту в 2007 г. Однако в контексте глобальной конкуренции правительство хотело бы оказывать поддержку научных исследований в рамках долгосрочной программы, закрепленной законодательно. Эта программа подвергается резкой критике, поскольку приведет к тому, что поддерживать будут только потенциально успешные и значимые исследования и исследователей, что противоречит взглядам преподавателей, занятых исследовательской деятельностью.

За последние 5 лет вопрос о механизмах финансирования высшего образования во Франции приобрел особое значение, в то время как университетам было поручено контролировать общий бюджет, сфера охвата которого была значительно расширена для покрытия расходов на заработную плату.

.....