La economía de Perón

La economía de Perón
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Описание книги

Es imposible entender la Argentina actual sin tener presente el período 1946-1955: los primeros dos gobiernos de Juan Domingo Perón. Aunque han pasado casi siete décadas desde entonces, los efectos de sus transformaciones se sienten hasta hoy. La perspectiva, el tiempo histórico transcurrido, nuestras sucesivas y cíclicas crisis, invitan a analizar ese tiempo de otra manera. Este libro, dirigido por Roberto Cortés Conde, Javier Ortiz Batalla, Laura D´Amato y Gerardo della Paolera, y con trabajos de reconocidos especialistas, se propone exactamente eso: una profunda revisión de las decisiones económicas tomadas en esos años. Las temerarias medidas de política monetaria y los cambios en el mercado laboral, el impacto en la industria y en el campo, en las finanzas y en lo fiscal. Si se tienen en cuenta los objetivos y las metas declamados por aquel peronismo, se verifica que sólo una se cumplió: la mejora en la vida de los trabajadores. La contracara de esto es una sucesión de déficits y desequilibrios, y un país que en 1955 estaba descapitalizado y que no era capaz de sostener, de manera genuina, esas mejoras en el tiempo. La base era frágil: se habían consumido las importantes reservas que el Banco Central tenía en 1945, en gran medida como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, y no se había logrado la transformación económica prometida. La economía de Perón discute la forma en que se implementaron esas políticas, señala sus numerosas contradicciones, hace una crítica aguda de su legado y demuestra que ciertos dilemas de mediados del siglo XX siguen vigentes, y agudizados, en la segunda década del siglo XXI.

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Javier Ortiz. La economía de Perón

Índice

Prefacio

En qué consistió la economía de Perón (1946-1955)

Introducción. Preludio a Perón

De un mundo liberal a uno corporativo

El mundo en proceso de cambio

La Grande Guerre 1 (1914-1918)

Las ideas y los cambios institucionales tras la crisis del 30

La Segunda Guerra

De la Argentina liberal y abierta al mundo a una cerrada y corporativa: los cambios tras la Primera Guerra Mundial

Las respuestas a las condiciones que generó la Primera Guerra

Los conflictos en la distribución del ingreso

Caída de los ingresos fiscales. Obligaciones externas

Las reformas impositivas

La devaluación y el valor de la moneda

La autorización de emisión en la Caja de Conversión y la creación del Banco Central en 1935

Final de la guerra

Del multilateralismo al bilateralismo en el comercio exterior. El control de cambios

El fin del pacto fiscal. Los cambios en el sistema tributario. Políticas económicas. Proteccionismo

El pensamiento económico

La política social. El derecho laboral. El modelo sindical argentino. Corporativismo

Notas

Capítulo 1. Impulso expansivo, redistributivo e industrializador: la política fiscal bajo el peronismo1

II. Las condiciones iniciales y el clima de época

III. La evolución de las cuentas públicas

El resultado fiscal y su financiamiento

IV. Los excesos de demanda

Notas

Capítulo 2. Política monetaria y bancaria: el Banco Central y el sistema financiero durante el primer peronismo

Introducción

1. El sistema financiero internacional de entre guerras (1919-1940)

2. El sistema monetario y financiero internacional durante la Segunda Guerra y los años posteriores (1939-1959)

3. La creación del Banco Central de Argentina y su accionar durante sus primeros tiempos (1935-1945)

4. La reforma de 1946: estatización del BCRA y centralización del sistema de bancos

5. Las modificaciones de 1949: profundizando el régimen

6. La macroeconomía durante el primer gobierno de Perón (1946-1952)

7. La evolución del sistema financiero (1946-1952)

8. La evolución del sistema financiero durante el segundo gobierno y hasta la Revolución (1952-1955)

Conclusiones

Anexo al capítulo 2. Sistemas monetarios alternativos y niveles de bienestar. Argentina (1927-1955)

Conclusión

Resultados empíricos

Notas

Capítulo 3. La reforma financiera de 1946 y sus consecuencias sobre los instrumentos de ahorro del sector privado argentino

Introducción

El nuevo esquema institucional del sistema financiero

La evolución de las reservas de valor

Notas

Capítulo 4. Las condiciones externas en tiempos de Perón

El crecimiento económico en el mundo y en Argentina durante 1945-55

El comercio global y de Argentina durante 1945-55

Arreglos institucionales del comercio y las finanzas internacionales

El Plan Marshall

Las relaciones triangulares con Estados Unidos y Gran Bretaña

El contexto internacional y la elección de políticas

Notas

Capítulo 5. El mercado laboral

La irrupción de cambios en materia de instituciones laborales

Relaciones entre los sindicatos y el Estado

Impacto de las políticas laborales sobre salarios y empleo

Reflexiones sobre el legado económico en el mercado de trabajo

Notas

Capítulo 6. La política previsional

La previsión antes de Perón

La política previsional durante el peronismo

Financiamiento, cobertura, excedentes

El legado

Notas

Capítulo 7. Precios, producción y productividad en el agro argentino entre 1946 y 1955*

La política agropecuaria

Precios relativos y producción agropecuaria

La función de producción agropecuaria y la adopción de tecnología

La Productividad Total de los Factores

Comentarios finales

Notas

Capítulo 8. El sector agropecuario*

La historiografía

Ingresos y costos

Las exportaciones y los precios

Tecnología y equipamiento agropecuario

Consideraciones finales

Apéndices

Notas

Capítulo 9. La industria y sus políticas

Introducción

El rol de la industria en el ascenso de Perón al poder

Las herramientas de política industrial

El desempeño de la industria

Lo que dejó la política industrial peronista

Comentarios finales

Notas

Capítulo 10. Fuentes y estadísticas para el estudio de la historia económica del peronismo*

Introducción

Los registros de la economía peronista (y de los años previos)

Sectores económicos, producción, comercio e inversión

Población, mercado de trabajo y condiciones de vida

Moneda, banca y finanzas públicas

A modo de cierre

Notas

Apéndice estadístico

Conclusiones

Condiciones iniciales y entorno internacional

Las reformas fiscales, monetarias y financieras

Las reformas sociales

Las políticas sectoriales

Reflexiones finales

Notas

Epílogo

Cronología. Carrera política de Juan Domingo Perón

Ministros del área económica y de producción durante sus dos primeras presidencias

Presidentes del Banco Central en el período 1946-1955

Cronología de sucesos destacados en Argentina y en el mundo

Bibliografía de referencia. Introducción. Preludio a Perón

Capítulo 1. Impulso expansivo, redistributivo e industrializador: la política fiscal bajo el peronismo

Capítulo 2. Política monetaria y bancaria: el Banco Central y el sistema financiero durante el primer peronismo

Capítulo 2 – Anexo

Capítulo 3. La reforma financiera de 1946 y sus consecuencias sobre los instrumentos de ahorro del sector privado argentino

Capítulo 4. Las condiciones externas en tiempos de Perón

Capítulo 5. El mercado laboral

Capítulo 6. La política previsional

Capítulo 7. Precios, producción y productividad en el agro argentino entre 1946 y 1955

Capítulo 8. El sector agropecuario

Capítulo 9. La industria y sus políticas

Capítulo 10. Fuentes y estadísticas para el estudio de la historia económica del peronismo

Conclusiones

Biografías. Biografía de los editores

Biografía de los autores de los capítulos (por orden de aparición)

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ROBERTO CORTÉS CONDE

LA ECONOMÍA DE PERÓN

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Con el Pacto de San Nicolás, la Constitución de 1853 y la definitiva entrega de la Aduana de Buenos Aires en 1862 terminó el largo conflicto que había sido la causa de las guerras civiles, centrado en diferencias sobre la distribución del mayor recurso fiscal: la Aduana de Buenos Aires.

Un régimen basado en los impuestos a las importaciones (uno indirecto al consumo) en un país cuyo comercio exterior crecía gracias precisamente a la paz lograda, el Estado por primera vez tuvo recursos materiales para ejercer su autoridad en todo el territorio del país, no sólo asegurando la libertad que prometía la Constitución, sino la vigencia de la ley, el orden y el respeto a los derechos de propiedad que fueron condiciones de ese notable crecimiento. El impuesto a las importaciones se percibía eficientemente al tiempo que el bien entraba al puerto y sobre el que existía un amplio consenso en una población con ingresos reales relativamente altos dada una canasta de alimentos local barata.

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