Administración Pública y moral

Administración Pública y moral
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La degradación de los valores morales en todos los ámbitos sociales ha dado lugar a una preocupación generalizada dirigida a indagar las causas, a fin de intentar la restauración de los más esenciales, tanto en la vida pública como en la privada. El Ordenamiento jurídico-administrativo no ha sido ajeno a este fenómeno, tanto en aquellas de sus normas que tratan de garantizar la moralidad en la Administración, como en las reguladoras de la acción administrativa encaminadas al mantenimiento de la moral y buenas constumbres, y a la formación moral de los ciudadanos. Jesús González Pérez nos ofrece una sugestiva síntesis de las quiebras que ofrece el Ordenamiento español vigente, con especial referencia a la moral como presupuesto para el ejercicio de actividades y límite de potestades administrativas; policía de la moralidad en aspectos como la publicidad, televisión y prostitución, en que la realidad está tan diociada de la legalidad; medidas de fomento, y la formación moral como finalidad de los servicios de educación, para acabar con una completa referencia al problema tan actual como polémico de la enseñanza de la religión.

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Jesús Gonzáles Pérez. Administración Pública y moral

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y MORAL

Contenido

I. Introducción

II. Evolución: del Estado confesional al Estado laico

1. EL ESTADO CONFESIONAL

2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978

3. EVOLUCIÓN POSTERIOR

III. La moral como presupuesto para el ejercicio de actividades, causa de exención de deberes o límites al ejercicio de potestades administrativas

A. LA MORALIDAD Y HONORABILIDAD COMO PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES

B. LA BUENA CONDUCTA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA

C. HONORABILIDAD PARA EL EJERCICIO DE PROFESIONES

2. LA MORAL COMO CAUSA DE EXENCIÓN DE DEBERES

3. LA MORAL COMO LÍMITE DEL EJERCICIO DE LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS

IV. La moral como fin de la acción administrativa

1. LAS MANIFESTACIONES DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA

A. LA MORALIDAD Y BUENAS COSTUMBRES COMO FINALIDAD DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA

B. PUBLICIDAD

C. PUBLICACIONES

D. TELEVISIÓN

E. PROSTITUCIÓN

A. LA CAMPAÑA

B. LA REACCIÓN

C. LA SENTENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL

4. LA FORMACIÓN MORAL COMO FIN DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA

V. La enseñanza de la religión

1. LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LA PERSONALIDAD Y LA ENSEÑANZA DE LA RELIGIÓN

A. LAS ÁREAS O MATERIAS

B. LA RELIGIÓN COMO ÁREA O MATERIA DE LOS NIVELES EDUCATIVOS

C. LAS «ACTIVIDADES DE ESTUDIO ALTERNATIVAS»

A. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD

B. EL CONTENIDO DE LAS ENSEÑANZAS ALTERNATIVAS

C. LA EVALUACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS DE RELIGIÓN

A. LA EXIGENCIA DE CLARIDAD Y PRECISIÓN AL DISEÑAR

B. COMPETENCIA PARA DECIDIR ACERCA DE LAS PROPUESTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

C. EL CONTENIDO DE LAS ACTIVIDADES ALTERNATIVAS

5. CONCLUSIÓN

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Primera Edición

JESÚS GONZÁLEZ PÉREZ

.....

1

De Buen, La moral en el Derecho civil, conferencia pronunciada en 1940, al empezar su exilio mexicano, y publicada en la «Revista de la Facultad de Derecho de México», tomo XL, núms. 172 a 174 (1990), pág. 58 y sigs.

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