Estructura formal y no formal de la interacción transfronteriza de población, bienes y recursos naturales en la frontera México-Guatemala

Estructura formal y no formal de la interacción transfronteriza de población, bienes y recursos naturales en la frontera México-Guatemala
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Este libro tiene el propósito de analizar las estructuras formales y no formales de las interacciones de bienes, personas y servicios en cinco regiones de la frontera de México con Guatemala. En este espacio transfronterizo las necesidades de los grupos poblacionales determinan el vínculo con los territorios y, como consecuencia, impactan directamente sobre las trayectorias migratorias y las interacciones que se generan. La permeabilidad de este espacio, debido a las características geográficas y poblacionales de los territorios, dificulta los procesos de control de la movilidad y posibilita el desarrollo de cruces no formales a ambos lados de la frontera. El accionar de las instancias de gobierno, rígidas y destinadas a espacios territoriales definidos, contrasta con las prácticas reales impulsadas por las comunidades transfronterizas que interpretan los territorios de un modo más amplio que excede los límites oficiales. Por ello resulta imperioso revisar las tensiones, y la inclusión y/o exclusión, frente a la existencia de estas estructuras formales que pretenden marcar la pauta de las interacciones. Este estudio de la frontera sur se aborda desde una perspectiva interdisciplinaria que permite considerar aspectos económicos, políticos, sociales y culturales en el análisis de las interacciones y estructuras existentes, comprendiendo el dinamismo de estas interacciones y abogando por un posible diálogo entre las estructuras formales e informales que caracterizan la vida en la frontera.
Escriben: Jorge E. Horbath, M. Amalia Gracia, Regina López, Germán Martínez, Valentina Estrada, Rodrigo Barraza, Holger Weissenberger, Santana Navarro-Olmedo, Ayelén Amigo, Miguel A. Díaz, Héctor N. Roldán.

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Jorge Enrique Horbath Corredor. Estructura formal y no formal de la interacción transfronteriza de población, bienes y recursos naturales en la frontera México-Guatemala

Agradecimientos

Introducción

1. Marco teórico: enfoque de la investigación

1.1. Frontera, territorio y región

Vislumbrando las fronteras

1.2. Conceptualización del territorio

1.3. La región y los asentamientos humanos

Dinámicas de lo rural

Dinámicas de lo urbano

1.4. Región transfronteriza

1.5. Territorios de la frontera y flujos poblacionales

Concepto de población

Flujos poblacionales

1.6. Flujo de bienes, servicios y recursos naturales

Bienes y servicios dentro de lo transnacional

Recursos naturales

1.7. Estructuras formales: Estado Nación, el sector público y el sector privado para la movilidad social del territorio

1.7.1. Estado Nación

1.7.2. Sector público

1.7.3. Sector privado

1.7.4. Las estructuras formales desde la región transfronteriza

1.8. Estructuras no formales e informales en los procesos de movilidad

1.8.1. Estructuras no formales

1.8.2. Estructuras informales

1.8.3. Las estructuras no formales e informales desde la región transfronteriza

1.9. Instrumentos bilaterales y multilaterales que favorecen la movilidad

1.9.1. Instrumentos formales

1.9.2. Instrumentos no formales e informales

2. Metodología y fuentes de información

2.1. Técnicas cuantitativas y cualitativas

2.2. Fuentes de información e informantes

2.3. Estrategia metodológica

Metodología para el capítulo 9; la estructura informal en las características de ocupación en la RTMG

Fase 1: Recorridos de campo

Fase 2: Aplicación de entrevistas semiestructuradas

2.4. Plan de trabajo y ruta crítica

3. Estructuras formales e informales para la movilidad en cinco puntos de paso entre México y Guatemala

4. Zona transfronteriza del Río Suchiate y el Ejido Talquián, Municipio de Unión Juárez

Unión Juárez

5. Frontera Chiapas-Huehuetenango

Comalapa-Ciudad Cuauhtémoc-La Mesilla y Paso Hondo

Carmen Xhán-Gracias a Dios

6. Zona de los ríos Negro y Usumacinta

7. Vértice y meridiano de El Ceibo (Tabasco): puerto fronterizo El Ceibo y ejidos de Arroyo, El Triunfo

Ubicación y contexto geográfico de la región

Sueños de Oro

El Pedregal

San Francisco

Carlos Pellicer

Reserva de la biosfera Cañón del Usumacinta

Santa Cruz

Arroyo el Triunfo 2da sección

El Naranjo

Parque nacional Sierra del Lacandón

Reserva de la biosfera Maya

Espacio transfronterizo de El Ceibo

8. Zona transfronteriza de la. Biosfera Maya-Calakmul (Campeche): localidades de Pioneros del Rio Xno-Ha, Arroyo Negro y Dos Lagunas Sur

Ejido Pioneros del Rio Xno-Ha

Arroyo Negro

Dos Lagunas Sur

9. La estructura informal en las características de ocupación en la RTMG

9.1. Posición ocupacional

9.2. Prestaciones sociales

9.3. Actividades productivas

10. Análisis de la localización espacial de unidades productivas informales en los municipios de la RTMG

10.1. Estructura del comercio informal en siete puntos de la frontera México-Guatemala. 10.1.1. Zona transfronteriza del Río Suchiate en el Municipio de Suchiate del Estado de Chiapas

10.1.2. Zona transfronteriza del Municipio de Unión Juárez del Estado de Chiapas

10.1.3. Las Champas, Ciudad Cuahutemoc y Paso Hondo; tres localidades del Municipio de Frontera Comalapa del Estado de Chiapas

10.1.4. Carmen Xhán del Municipio de La Trinitaria del Estado de Chiapas

10.1.5. Benemérito de Las Américas, localidad del Municipio de Benemérito de Las Américas del Estado de Chiapas

10.1.6. Frontera Corozal localidad del Municipio de Ocosingo del Estado de Chiapas

10.1.7. El Ceibo y Tenosique Localidades del Municipio de Tenosique del Estado de Tabasco

10.8. Estructura del comercio informal en las localidades de El Ceibo y Tenosique del Municipio de Tenosique del Estado de Tabasco

11. Profundizando la investigación en ocho cruces fronterizos de la frontera Chiapas-Guatemala

12. Región 1: Soconusco-San Marcos

12.1. Cruces del Rio Suchiate, Ciudad Hidalgo-Tecun Uman y Talismán-El Carmen. 12.1.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Ciudad Hidalgo y cruce “El Coyote”. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Empleos para residentes centroamericanos

Cruce de bienes y mercancías por el puente Suchiate II

Personas en tránsito

Educación

Salud

12.2. Cruce Talismán-El Carmen. 12.2.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Entrevistas con cambistas de divisas

Educación

Salud

12.3. Cruce Talquian-Unión Juárez. 12.3.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Educación

Salud

13. Región 2: Huehuetenango-Comalapa-Comitán

13.1. Cruce Carmen Xhan

13.1.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Educación

Salud

13.2. Cruce Comalapa-La Mesilla

13.2.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Huehuetenango, Guatemala

Educación

Salud

14. Región 3: Frontera Corozal y Benemérito de las Américas

14.1. Cruce Frontera Corozal

14.1.1. Relación entre estructuras formales y no formales

Presencia institucional

Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Educación

Salud

14.2. Cruce Benemérito de las Américas-Santa Rosa

14.2.1. Relación entre estructuras formales y no formales. Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Educación

Salud

14.3. Cruce Nuevo Orizaba-Ingenieros. 14.3.1. Relación entre estructuras formales y no formales

Actividades productivas, comercio, servicios y empleos

Educación

Salud

15. Región 4: Frontera Tabasco-El Petén, Guatemala

15.1. Características generales de la zona fronteriza de El Ceibo

15.2. La relación entre estructuras formales y no formales en las actividades socioeconómicas y el empleo

15.3. Estructuras formales y no formales en torno al tránsito de personas

15.4. Estructuras formales y no formales en torno a la provisión de servicios educativos y de salud

16. Recomendaciones de política pública

16.1. Introducción

16.2. Regularización Migratoria y Movilidad Laboral en la Región Transfronteriza México-Guatemala

16.3. Movilidad de bienes y servicios a través de la región transfronteriza. 16.3.1. Intercambios comerciales fronterizos

16.3.2. Salud y educación

16.4. Recursos naturales compartidos en la región transfronteriza

17. Conclusiones

17.1. Conclusiones teórico-metodológicas

17.2. Conclusiones empíricas

17.3. Conclusiones etnográficas

17.3.1. Existe una necesidad imperante de empleos productivos formales

17.3.2. Áreas de oportunidad en el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública

17.3.3. Atención, y mejora de los servicios de salud pública

17.3.4. Es necesario mejorar los servicios básicos

17.3.5. Es de suma importancia reducir la violencia, prevenir y combatir adicciones

17.3.6. Trabajar activamente por el derecho a la educación de los niños y jóvenes migrantes

17.3.7. Gestión de un programa temporal que expida permisos especiales a menores

17.3.8. Control y vigilancia sobre los negocios que se dedican a la prostitución

17.3.9. Urgen empleos temporales emergentes para residentes y migrantes

17.3.10. Es inaplazable y preciso fortalecer el Estado de Derecho

Bibliografía

ANEXOS. Guía para entrevista a comerciante

Guía para entrevista a cambista de divisas (donde exista)

Guía de entrevista a representante de organización civil o religiosa

Guía para entrevistas a padres y madres de familia

Guía para entrevistas a miembros de cabildos (alcaldías)

Guía para entrevistas a autoridades locales (comisariados ejidales y agentes municipales)

Guía para entrevistas a ancianos o personas de la tercera edad

Guía de entrevista a director o profesor de institución educativa

Guía de entrevista a personal de institución de salud

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El Colegio de la Frontera Sur

Dirección postal: Av. Centenario km 5.5

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14.2. Cruce Benemérito de las Américas-Santa Rosa

Educación

.....

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