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Juan Ignacio Correa Amunátegui. Cohesión social y Convención Constituyente 2021
COHESIÓN SOCIAL. Y CONVENCIÓN CONSTITUYENTE 2021
JUAN IGNACIO CORREA
PRÓLOGO. CONSTITUCIONES, DERECHOS Y MIEDOS
NOTA LITERARIA
CHILE: UN ESTADO SOCIAL1
1. PUNTO DE INICIO
2. MARCO CULTURAL. 2.1) Tras el abatimiento del absolutismo monárquico
2.2) Cartografía de los derechos fundamentales
2.3) Derechos individuales versus derechos sociales
2.4) Exigibilidad de los derechos sociales en la experiencia comparada
2.5) Separando aguas
3. BACHES EN EL CAMINO
3.1) Objeción de incapacidad judicial
3.2) Objeción de ilegitimidad democrática
3.3) Objeción de indeterminación de la prestación debida
4. REGLA DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO
5. TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR CHILE. 5.1) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)123
5.2) Pacto de San José de Costa Rica (1969)125
5.3) Protocolo de San Salvador sobre DESC (1988)
5.4) Derechos sociales
6. CHILE: UN ESTADO SOCIAL. 6.1) Régimen político
6.2) Constitucionalización de los derechos sociales
6.3) La Constitución de 1980/2005174
6.4) Exigibilidad de los derechos sociales en Chile
7. LINEAMIENTOS PARTIDISTAS Y GRUPOS CONSTITUCIONALES Y EMPRESARIALES. 7.1) Partido Demócrata Cristiano (PDC)
7.2) Partido Renovación Nacional (RN)
7.3) Partido por la Democracia (PPD)
7.4) Partido Convergencia Social (CS)
7.5) Alianza Política Convergencia Progresista (CP)
7.6) Centro de Estudios Horizontal
7.7) Conversaciones Constitucionales
7.8) Coalición de independientes
7.9) SOFOFA
8. REMEDIO JUDICIAL EQUITATIVO Y DESAGREGADO
9. PROYECTO CONSTITUCIONAL BACHELET. 9.1) Tutela judicial ilimitada
9.2) Regla de Equilibrio Presupuestario
10. PROPUESTAS. 10.1) Tratamiento diferenciados de los DCP y DESC
10.2) Incorporación de una competencia sustitutiva provisional
10.3) Colisión de jurisprudencia
10.4) Introducir la estabilidad macroeconómica como derecho social
10.5) Incorporar la vivienda digna como derecho social
10.6) Informe anual sobre progresos del estado social
¿POR QUÉ LA CONSTITUCIÓN AMERICANA CARECE DE GARANTÍAS SOCIALES Y ECONÓMICAS?*
INTRODUCCIÓN
I. PRECISIONES CONCEPTUALES PRELIMINARES
II. CRONOLOGÍA. A. La primera generación de redactores y la primera generación de derechos
B. La segunda generación en la primera: principio
C. Un problema
III. DESVÍO: ENMIENDAS Y EL NEW DEAL. A. Dificultades procesales
B. Derechos de segunda generación en el New Deal
IV. CONSTITUCIONES COMO INSTRUMENTOS PRAGMÁTICOS
V. LA EXPLICACIÓN CULTURAL
VI. LA EXPLICACIÓN REALISTA
CONCLUSIÓN
AGRADECIMIENTOS
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In memoriam de Gabriel Amunátegui*
* Según los antecedentes recogidos en diversas publicaciones de la Universidad de Chile, Gabriel Amunátegui Jordán (1898-1955) es uno de los más grandes humanistas chilenos que reúne en su persona la calidad múltiple de historiador, profesor, servidor público y constitucionalista. Luego de completar sus estudios en el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile, asumió a partir de 1918 su calidad de profesor de historia e instrucción cívica. Por invitación de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile ejerció su labor de profesor en la Universidad Popular Lastarria y en la Escuela de Servicio Social. En 1920 se recibió de abogado y desde 1925 comenzó su carrera académica hasta que en 1936 llegó a ser profesor titular de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. En 1935 es nombrado Director de la Biblioteca Nacional donde impulsó la creación de bibliotecas en las escuelas públicas chilenas. Por su memoria de prueba es considerado el promotor y creador original de la justicia de menores en Chile y sus trabajos en el derecho público y constitucional están entre los mejores del siglo XX en nuestro país. Entre sus obras y reconocimientos destacan las siguientes: Premio universitario Eliodoro Gormaz por Justo y Domingo Arteaga Alemparte. Ensayo biográfico y juicio crítico, 1918; Premio Municipal de Literatura de Santiago 1952, categoría Ensayo, por Regímenes políticos publicada en 1951; y Premio universitario Manuel Egidio Ballesteros 1953 por Regímenes Políticos y ―además― por Partidos políticos publicada en 1952. En 1938 es nombrado Caballero de la Legión de Honor de la República de Francia y más tarde Comendador Do Cruxeiro do Sur de la República del Brasil. Su personalidad original y su cultura y profundidad intelectual tuvo enorme influencia en sus alumnos y en generaciones futuras de estudiosos de la historia, la política y el derecho en Chile. A pesar de su temprana muerte a los 57 años dejó una obra que es objeto de estudio y referencia por su actualidad en nuestros días porque constituye una contribución única para entender la historia de la civilización y la libertad en la República de Chile (Pablo Ruiz-Tagle, Decano, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Santiago, 18 de marzo 2021).
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7.3) Partido por la Democracia (PPD)
7.4) Partido Convergencia Social (CS)
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