Crisis, reacción y evolución: el teletrabajo en el sector público

Crisis, reacción y evolución: el teletrabajo en el sector público
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Desde la Segunda Guerra Mundial hasta la crisis del petróleo de 1973, Estados Unidos vivió un periodo de crecimiento económico y desarrollo tecnológico sostenido y prácticamente ininterrumpido. La carrera espacial es una de sus manifestaciones más significativas: grandes partidas presupuestarias destinadas a lograr avances científicos que apuntalaban una continua competencia con la Unión Soviética, repercutiendo en la producción industrial y, a consecuencia de ello, en múltiples aspectos de la vida cotidiana.
Un año antes del estallido de la crisis Jack NILLES, físico e ingeniero de la Universidad del Sur de California que había colaborado durante largo tiempo con la Fuerza Aérea y la Agencia Espacial estadounidenses, comenzó a examinar el impacto de las nuevas tecnologías en el trabajo. Durante la década de los sesenta, antes de dedicarse a su estudio en profundidad, NILLES ya había propuesto distintas formas de trabajo a distancia como consultor al servicio del Comando Espacial de la Fuerza Aérea de Estados Unidos en Los Ángeles.
NILLES había advertido la existencia de dos fenómenos que propiciaban la aparición de una nuevas modalidades laborales. Por una parte, un fenómeno urbano: el cambio en la estructura de los núcleos de población (que singularmente en Estados Unidos había avanzado hacia la separación en zonas residenciales y otras fundamentalmente ocupadas por industrias u oficinas), junto a la insuficiencia de transporte público para dar respuesta a las necesidades de movilidad y el incremento en el precio de la energía. Por otra, un fenómeno interno a las organizaciones: el incremento en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación motivado por el crecimiento de esta industria, su continua mejora y abaratamiento y las demandas de descentralización motivadas por la propia dinámica de sus estructuras. Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

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Juan José Rastrollo Suárez. Crisis, reacción y evolución: el teletrabajo en el sector público

CRISIS, REACCIÓN Y EVOLUCIÓN: EL TELETRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO

Índice

Agradecimientos

Abreviaturas

I. Prólogo

II. El teletrabajo: origen y evolución. 1. PRIMERA ETAPA

2. SEGUNDA ETAPA

3. TERCERA ETAPA

4. HACIA UN CONCEPTO DE TELETRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO

III. La administración electrónica como marco para el teletrabajo. 1. EL IMPULSO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA DESDE LA UNIÓN EUROPEA. 1.1. PRIMEROS AÑOS: DESCONFIANZA ANTE EL TELETRABAJO

1.2. LA ESTRATEGIA DE LISBOA: UN CAMBIO DE PARADIGMA

2. LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN ESPAÑA. 2.1. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN

2.2. PROGRAMAS PILOTO SOBRE TELETRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN

2.3. LA TRANSFORMACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA EN EL MARCO DE LA AGENDA DIGITAL 2025

2.4. LAS MEDIDAS PARA IMPULSAR LA ADMINISTRACIÓN DIGITAL EN EL MARCO DEL REAL DECRETO-LEY 36/2020 POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS URGENTES PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA

IV. La integración del teletrabajo en la organización administrativa. 1. ESTADOS UNIDOS

2. ALEMANIA

3. FRANCIA

4. ITALIA

5. PORTUGAL

6. REINO UNIDO

V. La regulación del teletrabajo en España

1. EL ACUERDO MARCO EUROPEO SOBRE TELETRABAJO

2. LA REGULACIÓN DEL TELETRABAJO EN EL SECTOR PRIVADO

3. LA REGULACIÓN BÁSICA DEL TELETRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO

3.1. ARAGÓN

3.2. BALEARES

3.3. CASTILLA Y LEÓN

3.4. CASTILLA-LA MANCHA

3.5. CATALUÑA

3.6. COMUNIDAD VALENCIANA

3.7. EXTREMADURA

3.8. GALICIA

3.9. LA RIOJA

3.10. COMUNIDAD DE MADRID

3.11. PAÍS VASCO

VI. Debate y jurisprudencia en torno al teletrabajo en el sector público. 1. EL SENTIDO DEL TELETRABAJO EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN

2. LA EXISTENCIA DE PUESTOS SUSCEPTIBLES DE TELETRABAJO Y LA NECESIDAD DE INCORPORAR LA REFERENCIA AL TELETRABAJO A LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO

3. LAS “NECESIDADES DEL SERVICIO” O NECESIDADES DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

4. LA POTESTAD DE AUTOORGANIZACIÓN Y EL TELETRABAJO

5. EL CONTROL

6. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y FORMACIÓN

7. DERECHOS Y DEBERES EN EL ENTORNO DEL TELETRABAJO

8. LA CREACIÓN DE ÓRGANOS ESPECÍFICAMENTE DEDICADOS AL TELETRABAJO

VII. Conclusiones

VIII. Bibliografía

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JUAN JOSÉ RASTROLLO SUÁREZ

ABREVIATURAS

.....

3.Las “necesidades del servicio” o necesidades de organización administrativa

4.La potestad de autoorganización y el teletrabajo

.....

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