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Opiniones de académicos
Opiniones de funcionarios
Universo,
Índice
Nota a la cuarta edición
Prólogo
Introducción ¿Cómo te puede ayudar este libro?
Historia 1. El alcalde que escuchó a consultores amateur
Historia 2. La investigadora que hizo un gran análisis de política pública, pero que no supo cómo presentarlo
Historia 3. El asesor que propone buenas ideas pero que no son viables
Historia 4. El consultor en políticas públicas de seis años de edad
Los “elefantes blancos”
Caso 1. Ciudad Modelo, Puebla
Caso 2. Presa El Yathé, Hidalgo
Caso 3. Nuevo Penal de Ciudad Victoria, Tamaulipas
¿Qué te ofrece este libro?
¿Cómo te puede ayudar este libro?
Primera Parte. El enfoque de política pública para disminuir los fracasos en los gobiernos
El mundo de la improvisación ¿Por qué las buenas intenciones de políticos y funcionarios no se traducen en buenos resultados?
El mundo de la improvisación 1. La elección de funcionarios clave se realiza con base en recomendaciones
El mundo de la improvisación 2. Existe alta rotación de personal en gobiernos de América Latina
El mundo de la improvisación 3. Se realizan pocas evaluaciones ex-ante en agencias de gobierno
Reflexiones finales
¿Qué son las políticas públicas? Antecedentes, teoría y práctica
¿Cuál es el origen de las políticas públicas?
Harold Lasswell (1902-1978)
Herbert Simon (1916-2001)
Charles E. Lindblom (1917-2018)
Yehezkel Dror (1928- )
¿Qué son las políticas públicas?
¿Todo lo que hace el gobierno son políticas públicas?
¿Cuál es el ciclo de vida de las políticas públicas?
La etapa de gestación
La etapa de diseño o formulación
La etapa de implementación o ejecución
La etapa de evaluación de impacto
¿Qué hacen los especialistas en política pública?
¿En dónde trabajan los especialistas en política pública?
¿Qué es el enfoque de política pública?
Caso 1. El enfoque de política pública para combatir la pobreza extrema en México: progresa
Caso 2. El enfoque de política pública para resolver el problema de transporte público en Bogotá, Colombia: Transmilenio
Reflexiones finales
alop®
¿Cuál es el elemento más importante en una política pública exitosa?
Respuesta 1. El Análisis
Respuesta 2. El Liderazgo
Respuesta 3. La Organización
Respuesta 4. La Política
¿Análisis, liderazgo, organización o política?
¿Cómo la misma idea de política pública puede ser un desastre nacional o un modelo a seguir? Casos: “La Célula” de Puebla vs Guanajuato Puerto Interior
¿Qué falló?
Segunda Parte. Las cinco etapas para el diseño de políticas públicas viables®
Análisis del problema. La primera etapa para el diseño de políticas públicas viables
¿Qué es un problema público?
¿Quién debe participar en el análisis del problema público?
Paso 1. Entender el problema público
Paso 2. Cuantificar el problema
Ejemplo con las tres cuantificaciones del problema de desnutrición
La importancia de la cuantificación de problemas
Paso 3. Realizar el análisis causal
1. Definir el problema público
2. Dimensionar el problema público
3. Elaborar el árbol de problemas
I. Análisis de afectados
II. Análisis de opinión de académicos
III. Análisis de opinión de servidores públicos
Paso 4. Aplicar el enfoque 80/20 para identificar las causas más importantes
Reflexiones finales
Análisis de soluciones. La segunda etapa para el diseño de políticas públicas viables
¿Qué son las soluciones de política pública?
¿Quién debe participar en el análisis de soluciones?
Paso 1. Establecer el árbol de objetivos y la población potencial
Paso 2. Realizar una lluvia de ideas para integrar soluciones creativas
Paso 3. Identificar las buenas prácticas de política pública
Análisis de buenas prácticas de política pública
Ejemplo de análisis de buenas prácticas de política pública
Paso 4. Definir la población objetivo
Reflexiones finales
Análisis de factibilidad. La tercera etapa para el diseño de políticas públicas viables
¿Cómo separar las soluciones factibles de las ocurrencias?
¿Quién debe participar en el análisis de factibilidad?
Filtro 1. Factibilidad financiera
¿Cómo se realiza el análisis de factibilidad financiera?
¿Cuándo es financieramente factible?
Ejemplo de análisis de factibilidad financiera
Filtro 2. Factibilidad legal
¿Cómo se realiza el análisis de factibilidad legal?
¿Cuándo es legalmente factible?
Ejemplo de análisis de factibilidad legal
Filtro 3. Factibilidad política
¿Cómo se realiza el análisis de factibilidad política?
¿Cuándo es políticamente factible una propuesta de política pública?
Ejemplo de análisis de factibilidad política
Filtro 4. Factibilidad operativa
¿Cómo se realiza el análisis de factibilidad operativa?
¿Cuándo es operativamente factible?
Dos filtros adicionales para proyectos de inversión
Filtro 5. Factibilidad socioeconómica
Filtro 6. Factibilidad técnica
Integrar el análisis de factibilidad en una matriz de alternativas de política pública
Reflexiones finales
Recomendaciones de Política Pública. La cuarta etapa para el diseño de políticas públicas viables
¿Qué es un memorándum de política pública o policy memo?
Paso 1. Realizar una recomendación de política pública ¿Cómo escribir un policy memo?
El formato de un policy memo para presentar un diseño de política pública
Descripción de las secciones de un policy memo para presentar un diseño de política pública
Ejemplo 1 de un policy memo de diseño de política pública
Ejemplo 2 de un policy memo de diseño de política pública
Paso 2. Toma de decisión
Reflexiones finales
Plan de acción de política pública. La quinta y última etapa para el diseño de políticas públicas viables
Paso 1. Escribir un plan de acción de política pública ¿Qué apartados integran un plan de acción efectivo?
1. Planeación legal
2. Planeación administrativa y programación presupuestal
3. Reglas de operación
4. Cabildeo
5. Recomendaciones de evaluación y monitoreo
6. Estrategia de comunicación
Reflexiones finales
Bibliografía
“… la novedad y valía del libro es que nos ofrece un método estructurado para diseñar una política que sea legalmente impecable, socialmente aceptable y gubernamentalmente factible…”
Dr. Luis F. Aguilar Villanueva
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La segunda etapa para el diseño de políticas públicas viables
*Paso 1. Establecer el árbol de objetivos y la población potencial
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