Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращения в Российской Федерации

Оглавление

Группа авторов. Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращения в Российской Федерации

Предисловие

Глава I. Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращения как вид финансового контроля

1.1. Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращения: понятие, особенности и место в системе финансового контроля Российской Федерации

1.2. Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращениякак институт права денежного обращения

1.3. Финансово-контрольные правоотношения в сфере денежного обращения

1.4. Финансовый контроль и надзор в сфере денежного обращения в условиях цифровизации экономики

Глава II. Финансовый контроль и надзор в сфере национального денежного обращения

2.1. Финансовый контроль в сфере наличного денежного обращения

2.2. Контроль и надзор в сфере безналичного денежного обращения в рамках национальной платежной системы

2.3. Надзор и наблюдение в национальной платежной системе

Глава III. Валютный контроль и финансовый мониторинг: правовое регулирование, взаимосвязь и перспективы развития

3.1. Валютный контроль в Российской Федерации

3.2. Финансовый мониторинг в Российской Федерации

3.3. Контроль за обращением виртуальных (крипто-) валют для целей обеспечения соблюдения валютного законодательства и законодательства в сфере противодействия легализации денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Отрывок из книги

Появление денег как экономического и социального феномена связано с развитием производственных сил и товарных отношений. Традиционно в науке подчеркивается, что деньги выполняют четыре основополагающие функции (меры стоимости, средства обращения, накопления и платежа), которые в конечном итоге и предопределяют роль денег в экономике.

Современные деньги, потеряв вследствие демонетизации золота внутреннюю товарную стоимость, в первую очередь являются продуктом права – именно государственное властное веление, закрепленное в нормативных правовых актах, обуславливает обязательность приема денег участниками гражданского оборота. Правовое регулирование денежного обращения осуществляется в публичном интересе, что предопределяет приоритет финансово-правовых норм в регламентации общественных отношений, складывающихся в процессе оборота денежных средств в наличной и безналичной формах, выраженных в национальной и иностранной валюте. Осуществляя контроль в сфере денежного обращения, государство, тем самым способствует обеспечению законности в рамках всех финансово-правовых институтов.

.....

Следует обратить внимание на то, что в настоящее время бюджетное законодательство делит бюджетный контроль[32] на внутренний и внешний. Внешний государственный финансовый (бюджетный) контроль осуществляется системой контрольно-счетных органов и в первую очередь Счетной палатой Российской Федерации. Очевидно, что субъекты, в отношении которых проводятся мероприятия внешнего государственного аудита не подчинены и не подведомственны контрольно-счетным органам. Это прямо предопределено сутью внешнего финансового (бюджетного) контроля – он проводится независимым органом. Кроме того, деятельность контрольно-счетных органов не сводится исключительно к проверке целевого характера бюджетных средств.

Равным образом и внутренний государственный финансовый (бюджетный) контроль Федерального казначейства, не всегда проводится в отношении лиц, находящихся в организационной подчиненности к рассматриваемому федеральному органу исполнительной власти. В частности, это относится к случаям проверки предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям и (или) их использования[33].

.....