Оглавление
Группа авторов. Правительство и рынки: Меняющаяся экономическая роль государства
Предисловие
Часть I. Роль государства в экономике
Глава 1. Введение и основные вопросы
1.1. Введение
1.2. Роль государства в XX веке
1.3. Предпосылки повышения роли государства в экономике
1.4. Возможна ли иная роль государства в экономике?
1.5. Государственные расходы и «парадокс перераспределения»
1.6. Заключительные замечания
Литература
Часть II. Исторический обзор
Глава 2. Роль государства в экономике в период перед Второй мировой войной
2.1. Введение к историческому обзору
2.2. Полярные роли государства
2.3. Адам Смит и роль государства в экономике
2.4. Уровень государственных расходов в XIX веке
Литература
Глава 3. Факторы, изменившие роль государства в экономике
3.1. Влияние промышленной революции и реакция на нее
3.2. Общественная реакция на промышленную революцию
3.3. Изменение тенденций в интеллектуальной жизни
3.4. Воздействие политических событий
3.5. Основные выводы
Литература
Глава 4. Рост государственных расходов и налогообложения в ХХ веке
4.1. Период от Первой мировой войны до 1960-х годов
4.2. Период с 1960-х до 1990-х годов
Литература
Глава 5. Роль государства в социальной защите: исторические вехи
5.1. Введение
5.2. Социальные законы Бисмарка 1880-х годов в Германии
5.3. Американское социальное законодательство президентов Рузвельта, Джонсона, Клинтона и Обамы
5.4. Доклад Бевериджа в Великобритании
5.5. Кейнс и социальное законодательство
Литература
Глава 6. Глобализация и государственные расходы
6.1. Введение
6.2. Глобализация и государственные расходы
6.3. Анализ взаимосвязи между глобализацией и уровнем государственных расходов
6.4. Эмпирическая проверка
Литература
Часть III. Теоретические и аналитические вопросы
Глава 7. Классификация поведения государственного сектора в зависимости от типа государства
7.1. Введение
7.2. Теория фискальных иллюзий
7.3. Основные типы государств, выделяемые итальянской экономической школой
7.4. Основные типы государств по Масгрейву
Литература
Глава 8. Теории добровольного обмена и общественного выбора
8.1. Введение
8.2. Теория добровольного обмена
8.3. Школа общественного выбора
Литература
Глава 9. Североевропейская экономическая теория фискальной политики
9.1. Введение
9.2. Экономическая теория фискальной политики
9.3. Допущения североевропейской теории фискальной политики
9.4. Позитивная теория фискальной политики
Литература
Глава 10. Инструменты экономической политики и роль государства в экономике
10.1. Введение
10.2. Фискальные инструменты
10.3. Нормативное регулирование
10.4. Прочие инструменты
Литература
Часть IV. Результаты государственного вмешательства
Глава 11. Оценка влияния государственных расходов на социально-экономические показатели
11.1. Выгоды от увеличения государственных расходов
Литература
Глава 12. Социальная защита в современном мире: количественные аспекты
12.1. Введение
12.2. Промышленно развитые страны
12.3. Развивающиеся страны
Литература
Глава 13. Роль государства и экономические показатели североевропейских стран
13.1. Введение
13.2. Период до начала 1950-х годов
13.3. Период с 1950-х по 1980-е годы
13.4. Период с 1990-х годов по настоящее время
13.5. Общие выводы
Литература
Часть V. Об экономической роли государства в будущем
Глава 14. Экономическая роль государства в будущем: заключительные замечания
14.1. Введение
14.2. Факторы, которые могут привести к изменению роли государства в будущем
14.3. Роль государства и финансовый рынок
14.4. Налоги и государственные расходы в будущем
14.5. Роль государства во время катастроф
14.6. Возрастающая роль государства в предупреждении и ликвидации значительных экстерналий
14.7. Проблема сложности экономической и налогово-бюджетной политики
Литература
Отрывок из книги
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ науке нет более важного вопроса, чем вопрос о роли, которую государство или правительство должно играть в экономике страны. Насколько широкой и глубокой эта роль должна быть в рыночной экономике? Что должно делать государство? Что следует оставить рынку, индивидам и группам граждан? Как государство должно играть свою роль? Какие инструменты использовать? Французский поэт Поль Валери когда-то заметил: «Если государство сильное, оно подавляет нас, если же слабое – мы погибаем». Философы от Платона до Гоббса, Локка, Юма, Руссо и других занимались этим вопросом, рассматривая в основном политическую роль государства. Как и во всех прочих областях человеческой деятельности, секрет решения проблемы состоит в нахождении верного соотношения между всеми факторами. Как заметил президент США Барак Обама во время своей инаугурационной речи, задача состоит в том, чтобы найти правительство, которое хорошо работает.
Но кто определит, каково это верное соотношение? Мало кто будет спорить с тем, что государство должно играть важную роль в современном организованном обществе или что организованному обществу необходимо иметь государство. Более важен вопрос о том, что и как должно делать такое правительство. Как и во многом другом в жизни, проблема заключается в определении оптимальной дозы государственного вмешательства между двумя возможными крайностями: централизованной плановой экономикой, в которой те, кто считают себя представителями государства, принимают все хозяйственные решения от имени граждан, и идеологией laissez-faire, в которой роль государства ограничивается выполнением лишь нескольких базовых или основных функций. Определение этого соотношения и должно стать задачей как всех экономистов, так и всех разумных и мудрых политиков.
.....
Если бы сокращение неравенства доходов было единственной или самой важной целью экономической деятельности государства и если бы государственные расходы на поддержку бедных граждан имели форму денежных выплат бедным, как это предполагает парадокс перераспределения, то превосходство универсальных программ в снижении коэффициента Джини и повышении благополучия общества было бы очевидным. Однако этот аргумент имеет по крайней мере две слабые позиции.
Во-первых, в конкурентном и все более глобализованном мире сокращение неравенства доходов хотя и важно, но не может быть единственной или главной целью экономической политики. Если бы главная цель была такой, то экономическую политику стран, у которых в прошлом была плановая экономика, а также современной Кубы и Северной Кореи, восхваляли бы и копировали. Эта политика обеспечивала и обеспечивает низкий коэффициент Джини, но в долгосрочной перспективе не способствует экономическому росту[39]. Именно поэтому централизованные плановые экономики по большей части перестали существовать.
.....
