Оглавление
Группа авторов. Другая невидимая рука. Предоставление общественных услуг на основе выбора и конкуренции
Благодарности
Введение
Глава 1. Цели и средства
Цели
Средства
Заключение
Глава 2. Выбор и конкуренция
Значение выбора и конкуренции
Выбор и конкуренция: модель
Людям не нужен выбор
Выбор – это навязчивая идея среднего класса
Выбор и публичная сфера
Заключение
Глава 3. Школьное образование
Цели и средства
Влияние выбора и конкуренции
Конкуренция должна быть реальной
Выбор должен быть информированным
«Снятие сливок»: как избежать?
Заключение
Глава 4. Здравоохранение
Цели и средства
Влияние выбора и конкуренции
Конкуренция должна быть реальной
Выбор должен быть информированным
«Снятие сливок»: как избежать?[33]
Заключение
Глава 5. Новые идеи
Бюджеты пациентов
Премия за неудобства
Практика социальной помощи[39]
Заключение
Глава 6. Политика выбора
Социал-демократические левые
Правые консерваторы
Поставщики
Потребители
Заключение
Послесловия
Ален Энтховен[44] С американской точки зрения
Дэвид Липси[45] С точки зрения скептика
Литература для дальнейшего чтения
Библиография
Отрывок из книги
Большое количество людей помогало мне в написании этой книги и в работе, на которой она основана. Немало я обязан Алену Энтховену, чьи ранние труды о британской Национальной службе здравоохранения послужили источником вдохновения для многих реформ, анализируемых мною. Ален любезно согласился написать послесловие, в котором раскрывает значение представленного в книге анализа американских проблем, связанных с общественными услугами. Также Ален показывает, как аргументы из данной книги могут применяться за пределами британского контекста, что, естественно, повышает их значимость для остальных стран.
Еще один человек, которому я в значительной степени обязан, – это Дэвид Липси, один из наиболее уважаемых критиков расширения выбора в британском общественном секторе. Он также щедро уделил мне время и в своем послесловии к моей книге выступил с проницательной критикой некоторых аргументов.
.....
Справедливость – или, иными словами, беспристрастность, честность, – очевидно, один из ключевых элементов любой хорошей общественной услуги. И именно она для многих людей является причиной того, почему вообще здравоохранение и образование относятся к сфере деятельности государства. Если в силу собственного дохода, принадлежности к определенному социальному классу, гендера или этнического происхождения некоторые пациенты обладают привилегированным доступом к здравоохранению (или же их дети обладают привилегированным доступом к образовательным услугам), такое положение дел обычно считается несправедливым или нечестным. Никакая общественная услуга не должна быть несправедливой в этом смысле.
И снова мы должны внести некоторые уточнения. В другом тексте я уже показывал, что к отличиям в положении индивида, которые определяются факторами, не зависящими от его воли, следует подходить иначе, чем к тем отличиям, которые возникли благодаря факторам, целиком или по большей части зависящим от его воли. Так, например, богач, который решает уехать жить в далекий сельский край, не должен требовать того же самого уровня доступа к медицинским услугам или к образованию, что гарантируется на всей остальной территории страны, – по крайней мере, такое его требование не может обосновываться принципом справедливости[4]. Но в целом представление о том, что хорошая общественная услуга – та, которая обеспечивает равный доступ для всех людей, независимо от их социального и экономического положения, а также всех остальных отличий, не имеющих отношения к их потребности в данной услуге, является весьма значимым и одновременно бесспорным.
.....
