Оглавление
Группа авторов. Цифровое Государство
ГЛАВА 2. «Цифровое государство»: ОТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МЕТАФОРЫ К УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЕ
Истоки и суть: что дают платформы?
Ключевые цели парадигмы
Два сценария и судьбоносный выбор для России
ГЛАВА 3. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ: МЕТОДОЛОГИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ
Роль Центра цифровой трансформации и главного архитектора будущего
Институт Chief Digital Officer (CDO) и новая парадигма управления с ИИ и ботами
Построение новой экосистемы «параллельно» со старой
ГЛАВА 4. НЕОБХОДИМОСТЬ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА: ПОЧЕМУ ТОЧЕЧНЫЕ ЗАКОНЫ НЕ РАБОТАЮТ?
Анализ «правовой мозаики» и её изъяны
Цифровой кодекс как рамочный закон и системный интегратор: сила системного ответа
ГЛАВА 5. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЦИФРОВОГО ПРАВА РОССИИ
Принцип 1: Абсолютный приоритет российского права и суверенитета в цифровом пространстве
Принцип 2: Комплексная безопасность данных на всех этапах жизненного цикла
Принцип 3: Этичность, подотчётность и контролируемость технологий (на примере ИИ)
Принцип 4: «Открытость по умолчанию» государства при безусловной защите критической информации
ГЛАВА 6. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АКТИВ: ДАННЫЕ И ИНФОРМАЦИЯ
Классификация данных по правовым режимам: основа управления
Суверенитет данных: локализация как гарантия контроля
Особый режим персональных данных: баланс прав и ответственности
Государственные данные как основа инноваций: от бремени к активу
ГЛАВА 10. ЗАЩИТА КРИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КИИ)
1. Категорирование объектов КИИ: градация рисков
2. Обязательный минимальный стандарт безопасности и переход на суверенный стек
3. ГосСОПКА: национальный «иммунитет» от кибератак
4. Инцидент-менеджмент и обязательное страхование киберрисков
ГЛАВА 11. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА: ОТ РЕАКЦИВНОГО КОНТРОЛЯ К ПРОАКТИВНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
1. Распределение полномочий: от ведомственных «слепов» к гибкой «регуляторной сети»
2. Формы контрольной деятельности: переход к предиктивной аналитике и непрерывному аудиту
3. Эволюция регуляторной политики: от «песочниц» к «умным регуляторным средам» (Smart Regulatory Environments)
ГЛАВА 12. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
1. Принципы ответственности: соразмерность и неизбежность в цифровом контексте
2. Административная ответственность: систематизация для машинного применения
3. Уголовная ответственность: новые составы для новых реалий
4. Институциональная трансформация: цифровизация и внедрение ИИ в юриспруденцию
5. Специальные меры: технологические санкции
ГЛАВА 14. ПУТЬ К РЕАЛИЗАЦИИ: ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
1. От концепции к практике: дорожная карта реализации
2. Ожидаемое противодействие и асимметричные ответные меры
3. Роль бизнеса, науки и гражданского общества: от наблюдателей до соавторов
4. Цифровое государство как драйвер технологического прорыва и улучшения качества жизни
Отрывок из книги
Концепция «Цифровое государство» возникла как ответ на осознание того, что традиционная модель «электронного правительства», сосредоточенная на онлайн-доступе к услугам, исчерпала свой потенциал. Её отцом-основателем считается технологический мыслитель Тим О’Рейли, который в 2010 году предложил рассматривать государство не как монолитного поставщика услуг, а как создателя открытой, стандартизированной платформы, на основе которой граждане, бизнес и сами госорганы могут создавать новые сервисы и ценность.
Платформа – это не просто технология, это новая организационная и экономическая логика. В коммерческом секторе (Amazon, Apple iOS, Airbnb) платформы доказали свою эффективность, предоставляя:
.....
От документоцентричности к дата-центричности: Ключевым активом становятся не бумажные документы, а структурированные, машиночитаемые, достоверные данные. Государство создает единое пространство доверенных данных (национальные реестры, data lake), доступ к которым (с соблюдением безопасности и конфиденциальности) становится основой для любых услуг. Гражданин один раз предоставляет данные, а система использует их многократно в разных жизненных ситуациях.
От контроля процессов к контролю результатов: Бюрократический контроль за соблюдением процедур уступает место контролю за достижением измеримых общественно значимых результатов (KPI – ключевые показатели эффективности). Платформа позволяет в реальном времени отслеживать, как государственные решения и расходы влияют на конкретные индикаторы качества жизни, экологии, экономического роста.
.....
