США между двумя войнами

Оглавление

Группа авторов. США между двумя войнами

Вводная методологическая записка

Часть I. Кризис легитимности: 1918–1923

Часть II. Мобилизационные параллели: 1928–1937

Часть III. Контр-революция: 1945–1949

Заключение. Регресс как реставрация докризисной нормы

Приложения

Отрывок из книги

Глава 1. Паралич исполнительной власти

§1. Президент Вильсон после октября 1919 года

.....

Данное количественное соотношение – четыреста шестьдесят восемь личных автографов на одиннадцать тысяч триста восемьдесят семь страниц архива – не может быть объяснено исключительно эффективным делегированием полномочий или особенностями делопроизводства. Оно указывает на крайне низкий уровень прямой документальной вовлеченности президента в рутинный и даже стратегический документооборот. Этот факт образует «административную пустоту» в самом центре исполнительной власти: должность существует и формально замещена, но её носитель оставляет минимальный материальный след в виде прямых распоряжений.

Такая ситуация создает предпосылки для заполнения вакуума иными институциональными акторами. Если при Вильсоне возникло неформальное регентство, то при Гардинге, как показывают следующие параграфы, эту роль начинает играть сложная сеть внеправительственных структур и доверенных лиц, чья подлинная административная активность зачастую не документировалась в президентском архиве, а их полномочия проистекали не из конституции, а из особых мандатов, полученных в период предыдущего кризиса. Таким образом, архив Гардинга (NARA, RG 460) выступает не как хранилище следов его власти, а как свидетельство её глубокой дефицитарности, продолжающей общую хронологию паралича, начавшегося осенью 1919 года.

.....