Оглавление
Группа авторов. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 6. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры
Статья 7. Охотничьи угодья
Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов
Статья 9. Право собственности на продукцию охоты
Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 2. ОХОТА
Статья 11. Охотничьи ресурсы
Статья 12. Виды охоты
Статья 13. Промысловая охота
Статья 14. Любительская и спортивная охота
Статья 15. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Статья 16. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов
Статья 17. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов
Статья 18. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания
Статья 19. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
Статья 20. Охотник
Статья 21. Охотничий билет
Статья 22. Ограничения охоты
Статья 23. Правила охоты
Статья 24. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи
Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ В ГРАНИЦАХ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ
Статья 25. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Статья 26. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий
Глава 4. ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
Статья 27. Охотхозяйственные соглашения
Статья 28. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
Глава 5. РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 29. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
Статья 30. Содержание разрешения на добычу охотн ичьих ресурсов
Статья 31. Выдача разрешений на добычу охотничьи х ресурсов
Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 32. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 36. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания
Статья 37. Государственный охотхозяйственный реестр
Статья 38. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 39. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство
Глава 8. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 40. Государственный охотничий контроль и надзор
Статья 41. Производственный охотничий контроль
Глава 9. ПЛАТНОСТЬ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИМИ РЕСУРСАМИ
Статья 42. Плата за пользование охотничьими ресурсами
Глава 10. СОХРАНЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Статья 43. Защита охотничьих ресурсов от болезней
Статья 44. Предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности
Статья 45. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Статья 46. Воспроизводство охотничьих ресурсов
Статья 47. Биотехнические мероприятия
Статья 48. Регулирование численности охотничьих ресурсов
Статья 49. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Статья 50. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов
Статья 51. Зоны охраны охотничьих ресурсов
Статья 52. Требования к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности
Глава 11. СОЗДАНИЕ ОХОТНИЧЬЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 53. Охотничья инфраструктура
Статья 54. Содержание охотничьей инфраструктуры
Статья 55. Услуги в сфере охотничьего хозяйства
Глава 12. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 56. Порядок разрешения споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Статья 58. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам
Статья 59. Изъятие незаконно добытых охотничьих ресурсов и орудий незаконной добычи охотничьих ресурсов
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»
Статья 41. Охота
Статья 61. О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья 62. О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
Статья 63. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 64. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации
Статья 65. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 66. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации
Статья 67. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
Статья 68. О внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»
Статья 69. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
Статья 70. О действии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и изданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона
Статья 71. Заключительные положения
Статья 72. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Отрывок из книги
Определение понятия «охотничьи ресурсы» в комментируемой статье дается через понятие «объект животного мира», под которым, согласно ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»[1], понимается организм животного происхождения (дикое животное), при этом, исходя из содержания понятия «животный мир», закрепленного в ней же, данное животное должно постоянно или временно населять территорию Российской Федерации и находиться при этом в состоянии естественной свободы, либо относиться к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. К охотничьим ресурсам, согласно положениям комментируемой статьи, Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) относит те объекты животного мира, которые используются как для охоты, так и могут быть использованы в данных целях. Общий перечень охотничьих ресурсов установлен ст. 11 Закона об охоте (см. комментарий к ст. 11). В данном перечне охотничьи ресурсы классифицированы на млекопитающих (копытных и пушных животных, а также медведей) и птиц, при этом допускается отнесение законами субъектов РФ к охотничьим ресурсам и иных млекопитающих и птиц, не содержащихся в данном перечне. Важным является закрепленный в ч. 4 ст. 11 запрет на добычу млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ, за исключением их отлова в целях осуществления научно-исследовательской или образовательной деятельности, а также в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден также постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289.
Законодательное определение понятия «охотничье хозяйство» является важным для создания правовых основ охотхозяйственной деятельности. В содержание данного понятия входит деятельность не только по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, но и по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. Согласно ст. 53 и ст. 54 Закона об охоте охотничья инфраструктура включает охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре относят также лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При этом содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
.....
проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
содействовать реализации соответствующих государственных программ.
.....
