Реклама. ООО «ЛитРес», ИНН: 7719571260.
Введение
1. Концепции регламентации
1.1. Регламентация. Основные понятия
Сущность регламентации
Отличие регламентации от регламентирования и регламентирования от регулирования
1.2. Концептуальное проектирование регламентов
Основные свойства регламентации по Э. Дюркгейму
Регламентация по С. Б. Чернышеву
Идеи концептуального проектирования регламентов
1.3. Принципы и объекты регламентации
Основные принципы регламентации по Р. Л. Акоффу
Объекты теории регламентации
1.4. Правовые нормы и их требования
Содержание правовой нормы как категории
Структура правовой нормы
Виды норм
Требования норм
1.5. Показатели деятельности. Соотношение понятий «управление», «руководство», «менеджмент»
Требования к показателям деятельности
Категорийная классификация регламентов
Управление, руководство и организация, администрирование и менеджмент
1.6. Классификации регламентов
Практические классификации регламентов
Особенности классификации регламентов предоставления государственных услуг
Виды документации, используемой при регламентации
Контрольные вопросы к главе 1
2. Практические вопросы разработки регламентов и стандартов
2.1. Техническое регулирование. Разделение понятий «регламент» и «стандарт»
Понятие технического регулирования
Отличие деятельности от процесса деятельности
Особенности технического регламентирования услуг
Разделение понятий «регламент» и «стандарт»
2.2. Концепция развития системы национальной стандартизации. Различие требований регламентов и стандартов
Основные положения Концепции развития системы национальной стандартизации
Сущность стандартизации
Различие требований регламентов и стандартов
2.3. Регламентация и менеджмент качества
Качество процесса деятельности
Меры качества
Стандартные требования к качеству
Экспертная оценка качества проекта административного регламента
2.4. Электронные административные регламенты и автоматизация регламентации
Открытые государственные системы
Стандартные описания данных для процесса автоматизации регламентации
2.5. Требования к административному регламенту
Понятие административного регламента
Требования к административному регламенту
Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги
Предоставление информации при информировании и консультировании
Экспертиза административного регламента
Требования к экспертизе отчетов и иных документов
Выявление недостатков административного регламента
2.6. Особенности проектирования бизнес-регламентов
2.7 Процессный, функциональный и системный подходы
Соотношение понятий процессного, функционального и системного подходов
Продукционный подход
2.8. Особенности циклов качества в системах менеджмента качества
Особенности циклов качества в системах менеджмента качества
2.9. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность предприятия
Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующие деятельность предприятия
Контрольные вопросы к главе 2
3. Методология разработки регламентационной документации на основе моделирования деятельности организации
3.1. Моделирование деятельности при регламентировании
Понятие моделирования в регламентации
Виды моделей и моделирования
Постановка задачи моделирования
Подходы к моделированию
Категорийная модель деятельности
3.2. Моделирование процессов оказания государственных (муниципальных) услуг
Отражение участников процессов оказания государственных (муниципальных) услуг в BPMN-моделях
Моделирование технологических процессов и функций
Соединяющие объекты в BPMN-моделях
Моделирование документов и других данных, составляющих информационное окружение при выполнении функций (артефакты)
3.3. Требования к исходным материалам при моделировании деятельности
Источники информации при моделировании деловых процессов
Перечень участников делового процесса и требования к его составу
Формирование общих правил разработки описания административных регламентов, нормализации используемых справочников и классификаторов
Формирование перечня участников деловых процессов по предоставлению ГУ (MY) в рамках административного регламента
Определение списка видов входящих и исходящих документов и информационных сообщений по каждому административному действию
3.4. Заключительный этап моделирования
Формирование первого драфта графического описания административных регламентов и детализация типов событий, управляющих деловыми процессами
Процедура обсуждения драфта
Окончательная доработка описания административного регламента
Разработка пояснительной записки
3.5. Моделирование сложных процессов: работа логических операторов с транзакциями
Контрольные вопросы к главе 3
Заключение
Список литературы
Всплеск интереса к регламентации наблюдается на современном этапе развития общественных отношений. Когда в России появился Федеральный закон «О техническом регулировании», общественность заговорила о технических, а затем и об административных регламентах. Кроме идей и общих соображений по проблеме теории регламентации в публикациях встретить что-либо сложно. Основные практические идеи по регламентации сконцентрированы: в документоведении, где определяются требования к документации (в том числе регламентирующей); юридической технике, где даны требования к операциям, не противоречащим регламентирующей документации; и в публикациях по регламентации бизнес-процессов. Однако нет ни одной работы по теории регламентации.
Теорию регламентации можно рассматривать как науку о закономерностях существования, организации и развития совокупности норм, правил и процедур, общественного явления и методах исследования.
.....
В теории регламентации объектом исследования являются правовые (юридические) свойства общественных отношений или правовые (юридические) объекты. Регламентирующие свойства входят в состав свойств правовой или юридической нормы, поэтому при исследовании регламентации необходимо рассмотреть регламентирующее свойство как элемент нормы, а также изучить регламентирующие свойства как систему.
Регламентирующие правовые свойства характеризуют правовые общественные отношения, а регламентирующие юридические свойства – юридические взаимодействия в рамках правовых отношений.
.....