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Luis Ayala Cañón. Economía del Estado de bienestar
ECONOMÍA DEL ESTADO DE BIENESTAR
SUMARIO
PRÓLOGO
CAPÍTULO 1. EL ESTADO DE BIENESTAR: CONCEPTOS BÁSICOS Y EVOLUCIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL ESTADO DE BIENESTAR
1. DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR
2. LOS OBJETIVOS DEL ESTADO DE BIENESTAR
2.1. Objetivos de eficiencia
2.2. Objetivos de mejora del nivel de vida
2.3. Objetivos de equidad
2.4. Objetivos sociales
III. FACTORES EXPLICATIVOS DEL DESARROLLO DEL ESTADO DE BIENESTAR
1. DETERMINANTES ECONÓMICOS DEL ESTADO DE BIENESTAR
2. FACTORES SOCIOPOLÍTICOS
IV. MODELOS DE ESTADO DE BIENESTAR
V. ETAPAS EN LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR
1. EL DESPEGUE DEL ESTADO DE BIENESTAR
2. LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR
3. LA CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR
4. LA REESTRUCTURACIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR
5. LOS RETOS ACTUALES DEL ESTADO DE BIENESTAR
CAPÍTULO 2. EFICIENCIA Y BIENESTAR SOCIAL
I. INTRODUCCIÓN
II. EL CONCEPTO GENERAL DE EFICIENCIA ECONÓMICA
1. BENEFICIOS DE LOS CONSUMIDORES Y COSTES DE LOS PRODUCTORES
2. LA EFICIENCIA GLOBAL
3. LA EFICIENCIA Y LOS OTROS OBJETIVOS DEL ESTADO DE BIENESTAR
III. EFICIENCIA ECONÓMICA Y BIENESTAR SOCIAL
1. LA EFICIENCIA ECONÓMICA Y LAS TEORÍAS DE LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA
2. EFICIENCIA, BIENESTAR Y EFECTOS DE SEGUNDO ORDEN
IV. FORMAS DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR
1. REGULACIÓN
2. IMPUESTOS Y SUBSIDIOS
3. EL ESTADO DE BIENESTAR COMO PRODUCTOR
V. LOS “CUASI-MERCADOS” Y EL ESTADO DE BIENESTAR
1. PARTICIPACIÓN DEL USUARIO EN EL COSTE DE LOS SERVICIOS
2. VALES Y CHEQUES
3. INCENTIVOS MONETARIOS EN LA GESTIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO 3. LA REDISTRIBUCIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. EL CONCEPTO Y LA MEDICIÓN DE LA DESIGUALDAD. 1. ¿DESIGUALDAD DE QUÉ?
2. LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
3. INDICADORES DE DESIGUALDAD
III. LA JUSTIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS REDISTRIBUTIVAS
1. DEMOCRACIA Y REDISTRIBUCIÓN COERCITIVA
2. REDISTRIBUCIÓN VOLUNTARIA Y EFICIENCIA PARETIANA
IV. OPCIONES EN LA REDISTRIBUCIÓN
1. REDISTRIBUCIÓN MONETARIA O EN ESPECIE
2. REDISTRIBUCIÓN CENTRALIZADA O DESCENTRALIZADA
3. PRESTACIONES UNIVERSALES O SELECTIVAS
V. LA INCIDENCIA REDISTRIBUTIVA DEL ESTADO DE BIENESTAR
1. LA MEDICIÓN DE LA INCIDENCIA REDISTRIBUTIVA
2. ¿QUÉ PROGRAMAS DEL ESTADO DE BIENESTAR TIENEN UNA MAYOR INCIDENCIA REDISTRIBUTIVA?
CAPÍTULO 4. ASEGURAMIENTO SOCIAL
I. INTRODUCCIÓN
II. ACTITUDES ANTE EL RIESGO Y LA INCERTIDUMBRE: ALGUNOS TÉRMINOS PREVIOS
III. UTILIDAD DE LA RENTA Y DEMANDA DE ASEGURAMIENTO
IV. LA OFERTA DE ASEGURAMIENTO
V. MERCADOS INCOMPLETOS DE ASEGURAMIENTO
1. PROBLEMAS DERIVADOS DE LA PRIMA ACTUARIAL
2. FALLOS DEL MERCADO: SELECCIÓN ADVERSA Y RIESGO MORAL
VI. EL ASEGURAMIENTO SOCIAL
CAPÍTULO 5. PENSIONES
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1. INFORMACIÓN Y ASEGURAMIENTO INCOMPLETOS
2. EQUIDAD
III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. MODELOS DE REPARTO
2. SISTEMAS DE CUENTAS NOCIONALES
3. SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN
IV. EL SISTEMA DE PENSIONES ESPAÑOL DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA
1. EL DISEÑO DEL SISTEMA ESPAÑOL DE PENSIONES
2. EL GASTO PÚBLICO EN PENSIONES EN ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA
V. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
1. LOS CONDICIONANTES DEMOGRÁFICOS DEL SISTEMA DE REPARTO
2. LA OPCIÓN DE LAS REFORMAS PARAMÉTRICAS
3. LA OPCIÓN DE LA CAPITALIZACIÓN
4. PENSIONES Y DESINCENTIVOS SOBRE EL AHORRO
CAPÍTULO 6. PRESTACIONES POR DESEMPLEO
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1. PROBLEMAS TÉCNICOS VINCULADOS A LA PRIMA ACTUARIAL
2. FALLOS DE MERCADO: SELECCIÓN ADVERSA Y RIESGO MORAL
3. EFICIENCIA Y EQUIDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO
III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. MODELOS DE PROTECCIÓN DEL DESEMPLEO
2. LA PROTECCIÓN DEL DESEMPLEO EN ESPAÑA
IV. LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA
V. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD. 1. LA CONTRIBUCIÓN DE LAS PRESTACIONES DE DESEMPLEO A LA EQUIDAD
2. EFICIENCIA. 2.1. Efectos sobre la demanda de trabajo
2.2. Efectos sobre la oferta de trabajo
2.3. Efectos sobre el emparejamiento en el mercado de trabajo
CAPÍTULO 7. PRESTACIONES DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1. ARGUMENTOS DE EQUIDAD
2. RAZONES DE EFICIENCIA
III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. PRESTACIONES SUJETAS A LA COMPROBACIÓN DE RECURSOS
2. TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
3. OTROS INSTRUMENTOS
IV. LAS PRESTACIONES CONTRA LA POBREZA EN PERSPECTIVA COMPARADA
1. MODELOS DE PRESTACIONES DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
2. GASTO Y ADECUACIÓN DE LAS PRESTACIONES
V. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
1. LA EFICACIA DE LAS PRESTACIONES CONTRA LA POBREZA
2. EL PROBLEMA DEL “NON TAKE-UP”
3. LA EFICIENCIA ASIGNATIVA
4. LA DEPENDENCIA DE LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LOS PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
CAPÍTULO 8. SANIDAD
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1. EQUIDAD
2. SELECCIÓN ADVERSA
3. RIESGO MORAL
4. INFORMACIÓN IMPERFECTA: LA RELACIÓN DE AGENCIA
5. EXTERNALIDADES
III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. ASEGURAMIENTO TOTALMENTE PRIVADO
2. ASEGURAMIENTO SOCIAL UNIVERSAL
3. ASEGURAMIENTO OBLIGATORIO
4. ASEGURAMIENTO PATROCINADO POR EL EMPLEADOR
5. ASEGURAMIENTO CON COMPROBACIÓN DE LOS MEDIOS DE VIDA
IV. LA SANIDAD DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA
1. MODELOS SANITARIOS
1.1. Modelo de Beveridge
1.2. Modelo de Bismarck
1.3. Modelo norteamericano
2. LA SANIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA
V. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
1. ¿CUÁL ES EL MEJOR MODELO DE SISTEMA SANITARIO?
2. LA DEMANDA DE SERVICIOS SANITARIOS Y EL RIESGO MORAL
3. EL RACIONAMIENTO MEDIANTE LISTAS DE ESPERA
CAPÍTULO 9. EDUCACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. LA EDUCACIÓN: ¿BIEN DE CONSUMO O BIEN DE INVERSIÓN?
III. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
1. INFORMACIÓN INCOMPLETA
2. EXTERNALIDADES POSITIVAS
3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
IV. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. REGULACIÓN
2. FINANCIACIÓN PÚBLICA
2.1. Producción pública
2.2. Financiación de la producción privada: las escuelas concertadas
2.3. Becas escolares
2.4. Cheques escolares
2.5. Préstamos públicos para la educación
V. EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA. 1. EL DISEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL
2. LA INVERSIÓN PÚBLICA EN EDUCACIÓN EN ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA
VI. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
1. RETOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA
2. RETOS DE EQUIDAD
CAPÍTULO 10. VIVIENDA
I. INTRODUCCIÓN
II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA. 1. LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DE LA VIVIENDA Y SU MERCADO
2. ARGUMENTOS PARA LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN EL MERCADO DE VIVIENDA
2.1. Argumentos de eficiencia
2.2. Argumentos de equidad
2.3. Argumentos macroeconómicos
III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN PÚBLICA
1. POLÍTICAS PRESUPUESTARIAS DE GASTOS
1.1. Ayudas que potencian la oferta a través de transferencias en especie (programas de vivienda pública)
1.2. Ayudas directas a la oferta en forma de transferencias monetarias
1.3. Ayudas directas que potencian la demanda en forma de transferencias monetarias
2. AYUDAS FISCALES INDIRECTAS
3. POLÍTICAS DE REGULACIÓN
IV. LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA DESDE LA PERSPECTIVA COMPARADA
1. POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA
2. AYUDAS MONETARIAS POR EL LADO DE LA DEMANDA
V. CONSIDERACIONES DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
1. EL PROBLEMA DEL ACCESO A LA VIVIENDA
2. LOS PROBLEMAS EN LA CALIDAD DE LA VIVIENDA
BIBLIOGRAFÍA
