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Luis Ferney Moreno Castillo. Teoría de la regulación
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1CONSTITUCIÓN ECONÓMICA, INTERVENCIÓN DEL ESTADO Y EL ESTADO REGULADOR
1.1. LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA. 1.1.1. Teorías justificativas de la constitución económica
1.1.2. Ubicación de la constitución económica dentro del cuerpo de la constitución jurídico-normativa20
1.1.2.1. Parte dogmática
1.1.2.2. Parte orgánica o institucional
1.1.2.3. Parte económica
1.2. INTERVENCIÓN DEL ESTADO
1.2.1. Libertad económica y sus límites
1.2.1.1. Libre empresa
1.2.1.2. Libre competencia
1.2.2. Intervención del Estado y sus límites
1.2.2.1. Modalidades o potestades de intervención y sus diferencias
1.2.2.2. Límites a la intervención de Estado
1.3. EL ESTADO REGULADOR EN LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA
2CONCEPTO, CARACTERIZACIÓN, TEORÍAS, EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS DE LA REGULACIÓN. 2.1. CONCEPTO
2.2. CARACTERIZACIÓN
2.3. TEORÍAS DE LA REGULACIÓN
2.3.1. Teorías económicas
2.3.1.1. Primeras teorías
2.3.1.2. Segundas teorías
2.3.1.3. Terceras teorías
2.3.2. Teorías jurídicas
2.3.2.1. Teorías jurídicas justificativas de la regulación
2.3.2.2. La regulación como una función del Estado o como una norma
2.3.2.3. Principios de la regulación
2.4. EVOLUCIÓN
2.4.1. Evolución de la regulación en Estados Unidos
2.4.2. Evolución de la regulación en Europa continental
2.4.3. Evolución de la regulación en América Latina
2.4.4. Evolución de la regulación en Colombia
2.4.4.1. Regulación general (1810 a 1929)
2.4.4.2. Regulación con énfasis en la protección industrial y el Estado empresario (1929 a 1990)
2.4.4.3. Regulación enfocada hacia el mercado
2.4.5. Mejora regulatoria
3DECISIONES REGULATORIAS Y SUS LÍMITES. 3.1. DECISIONES REGULATORIAS
3.1.1. Libertades públicas y regulación
3.1.2. ¿Quiénes regulan?
3.1.2.1. Función de regulación legislativa (potestad legislativa)6
3.1.2.2. Función de regulación de la Administración pública (potestad reglamentaria o normativa de la Administración pública)
3.1.3. ¿Por qué se regula?
3.1.4. ¿Qué se regula?
3.1.4.1. Bienes privados y bienes públicos
3.1.4.2. Actividades no económicas y actividades económicas
3.1.5. ¿Cómo se regula?
3.1.5.1. Técnicas de regulación de bienes privados y públicos
3.1.5.2. Técnicas de regulación de actividades económicas y actividades no económicas. 3.1.5.2.1. En relación con las actividades económicas
3.1.5.5.2. En relación con las actividades no económicas
3.1.6. ¿Cuándo se regula?
3.2. LÍMITES A LAS DECISIONES REGULATORIAS
3.2.1. Límites desde el punto de vista constitucional
3.2.2. Límites desde el punto de vista del derecho administrativo
4PROCEDIMIENTO REGULATORIO O DE PRODUCCIÓN NORMATIVA: MEJORA REGULATORIA
4.1. CONCEPTO, ORIGEN, EVOLUCIÓN E INSTITUCIONALIDAD DE LA MEJORA REGULATORIA
4.1.1. Concepto
4.1.2. Origen y evolución
4.1.3. Institucionalidad
4.2. LAS HERRAMIENTAS DE MEJORA REGULATORIA EN LOS PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS Y EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS NORMATIVOS
4.2.1. Herramientas de la mejora regulatoria
4.2.2. Herramientas en los procedimientos
4.2.2.1. Procedimiento legislativo del Congreso de la República
4.2.2.2. Procedimiento administrativo para el ejercicio de la potestad normativa de la Administración pública (potestad reglamentaria)
4.2.2.2.1. Procedimiento administrativo para la expedición de actos administrativos de carácter general (reglamentos)
4.2.2.2.2. Procedimiento administrativo para la expedición de actos administrativos de carácter particular
4.3. DESCRIPCIÓN PARTICULAR SOBRE EL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO
4.4. UBICACIÓN DEL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO DENTRO DE LA LEY Y DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
5CONTROLES A LA ACTIVIDAD REGULATORIA Y RESPONSABILIDADES
5.1. CONTROL NO JURISDICCIONAL
5.1.1. Control político
5.1.2. Control administrativo o en sede administrativa
5.1.3. Control fiscal
5.1.4. Control disciplinario
5.2. CONTROL JURISPRUDENCIAL
5.2.1 Revisión de mérito por parte de tribunales administrativos
5.2.2. Revisión por tribunales judiciales: ordinarios o contenciosos administrativos
5.2.3. Revisión de las decisiones regulatorias de carácter general en el derecho colombiano
5.2.3.1. Introducción de la revisión de mérito a través de tribunales administrativos de la rama ejecutiva
5.2.3.2. Reforzar la revisión judicial basada en la legalidad con el juicio de proporcionalidad y racionalidad en la jurisdicción contenciosa administrativa
5.2.4. La responsabilidad patrimonial del Estado con ocasión de la actividad regulatoria
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA. LIBROS
REVISTAS
CAPÍTULOS DE LIBROS
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS
JURISPRUDENCIA. CORTE CONSTITUCIONAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
CONSEJO DE ESTADO
LEGISLACIÓN
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
SIMPOSIOS
TESIS DE GRADO
NOTAS AL PIE. INTRODUCCIÓN
1CONSTITUCIÓN ECONÓMICA, INTERVENCIÓN DEL ESTADO Y EL ESTADO REGULADOR
2CONCEPTO, CARACTERIZACIÓN, TEORÍAS, EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS DE LA REGULACIÓN
3DECISIONES REGULATORIAS Y SUS LÍMITES
4PROCEDIMIENTO REGULATORIO O DE PRODUCCIÓN NORMATIVA: MEJORA REGULATORIA
5CONTROLES A LA ACTIVIDAD REGULATORIA Y RESPONSABILIDADES
