Оглавление
М. А. Костенко. Права человека и национальная безопасность
Введение
Глава 1. Система обозначения национальной безопасности
1.1. Понятие национальной безопасности и виды безопасности
1.2. Национальные интересы государства и угрозы национальной безопасности
1.3. Правовые основы системы обеспечения национальной безопасности
1.4. Технологии управления процессом обеспечения национальной безопасности
Глава 2. Теория прав человека
2.1. Права человека: характеристика понятия, сущность и базовые принципы
2.2. Человек и государство
2.3. Структура и классификация прав человека
2.4. Ограничения прав и свобод человека в правовом государстве
Заключение
Список литературы
Нормативные правовые акты
Литературные источники
Периодические издания
Электронные ресурсы
Отрывок из книги
Дисциплина «Права человека и национальная безопасность» относится к базовой части основной образовательной программы 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности». Целью освоения дисциплины «Права человека и национальная безопасность» является формирование у обучающихся представления о преемственности в развитии политико-правовой мысли, в утверждении прав человека как общепризнанного международно-правового стандарта, о понятии, принципах, пределах и факторах ограничения прав человека в интересах национальной безопасности. Задачами освоения дисциплины «Права человека и национальная безопасность» являются: дать общую характеристику универсальной системе прав и свобод человека, обозначить формы их реализации; способствовать уяснению основных черт и особенностей межотраслевого института ограничения прав и свобод человека в интересах национальной безопасности; сформировать представление о сущности и роли международного и национального механизмов защиты прав и свобод человека.
Содержание дисциплины построено на модульной основе и включает два модуля – общая теория прав человека и ограничение прав человека в интересах национальной безопасности. В первом модуле изучаются генезис основных институтов концепции прав человека; становление и развитие общей концепции прав человека: основные этапы; права человека как необходимое условие обеспечения безопасности его жизни; характеристика личных качеств человека как участника общественных отношений и субъекта права на безопасность; международное и европейское регулирование прав человека; концепция безопасности личности в международном и национальном праве. Второй модуль направлена на освоение понятия, принципов и пределов ограничения прав человека в России; факторов, вызывающих необходимость ограничения прав человека в России в интересах национальной безопасности; правомерного и неправомерного ограничения прав человека; оснований ограничения прав человека в период действия особых правовых режимов.
.....
Современная ситуация характеризуется тем, что фактически вытеснено понятие государственной безопасности, что приводит к размыванию сферы действия специальных служб государства. Под государственной безопасностью понимается защищенность основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического, информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз, исходящих от иностранных спецслужб и организаций, а также преступных сообществ, групп, отдельных лиц. По мнению некоторых исследователей, в нее входит и безопасность личности и общества, так как никакое государство не может существовать без такого признака, как «население», тем более что в Российской Федерации народ признается носителем власти и, следовательно, подлежит государственной защите от угроз любого характера[28]. Можно согласиться с высказанной позицией с одной оговоркой, что угрозы для безопасности личности и общества носят масштабный характер и способны в итоге подорвать устои государственности. Но все же главной отличительной чертой такого вида национальной безопасности как государственная безопасность выступает необходимость привлечения специальных служб государства для пресечения и предотвращения внешних и внутренних угроз.
Общественная безопасность – это защищенность населения страны от преступных посягательств на права и законные интересы граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера. Особенностью данного вида безопасности является наличие правоохранительного характера отношений, а эту задачу в основном призвано осуществлять Министерство внутренних дел РФ[29]. Кроме того, могут возникать и иные угрозы социальным субъектам, к которым относят чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, катастрофы, эпидемии и т. д.[30] Также в общественную безопасность включается безопасность личности как члене общества, что обозначает определенный круг угроз. В качестве примеров нормативных правовых актов напрямую, посвященных обеспечению общественной безопасности, можно привести Указ Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»[31] и Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий»[32]. Концепция общественной безопасности Российской Федерации устанавливает в качестве основного источника угроз общественной безопасности экстремистскую деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, а члены экстремистских организаций активно используют новые технологии для распространения экстремистских материалов, привлечения в свои ряды новых членов и координации противоправной деятельности[33]. Также одной из системных угроз общественной безопасности выступает коррупция, которая существенно затрудняет нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации российской экономики, вызывает серьезную тревогу в обществе и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене.
.....
