Разведка и контрразведка США (с конца XVIII века и до наших дней)

Оглавление

Михаил Юрьевич Дундуков. Разведка и контрразведка США (с конца XVIII века и до наших дней)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Часть I. РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА США С КОНЦА XVIII ВЕКА И ДО 1947 ГОДА

Глава 1. РАЗВЕДКА США ДО НАЧАЛА XX ВЕКА

1.1. Американская разведка в годы войны за независимость (1775-1783 годы)

1.2. Разведка США в конце XVIII – первой половине XIX века (1783-1865 годы)

1.3. Разведка в период гражданской войны в США (1861-1865 гг.)

1.4. Борьба с фальшивомонетчиками и охрана американских президентов

1.5. Военно-разведывательные службы в мирное время

1.6. Проблема конституционности разведывательной деятельности в США

Глава 2. РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА США В НАЧАЛЕ XX ВЕКА (1901-1918 ГОДЫ)

2.1. Разведка США накануне и в ходе Первой мировой войны

2.2. Первые криптографические службы в США

2.3. Создание Бюро расследований министерства юстиции (ФБР США)

2.4. Первые дела Бюро расследований

2.5. Американская контрразведка в годы Первой мировой войны

2.6. Американская лига защиты: негосударственная служба контрразведки

2.7. Борьба с уклонистами от призыва на военную службу

2.8. Законодательство о шпионаже в годы Первой мировой войны

Глава 3. СПЕЦСЛУЖБЫ США МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

3.1. Борьба с радикалами как новая главная задача американских спецслужб

3.2. Общий разведывательный отдел и его роль в борьбе с радикалами

3.3. Борьба с терроризмом

3.4. Первые регистрационные законы в США

Глава 4. РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА США НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1933 -1945 ГОДЫ)

4.1. Новые подходы Ф. Рузвельта к организации работы разведки и контрразведки

4.2. Отдел информационного координатора

4.3. Управление стратегических служб

4.4. Первые попытки реформирования (1945 -1947 гг.)

Часть II. РАЗВЕДКА И КОНТРРАЗВЕДКА США ПОСЛЕ 1947 ГОДА

Глава 1. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 1947 ГОДА: ВЫБОР ПУТИ РАЗВИТИЯ

1.1. Дискуссии в Конгрессе по вопросу нового законодательства о разведке

1.2. Закон о национальной безопасности 1947 года и его влияние на развития разведывательной системы США

1.3. В борьбе за повышение эффективности разведки: деятельность следственных комитетов и комиссий (конец 40-60 годы XX века)

1.4. Тайные операции разведки

Глава 2. БОРЬБА С МИРОВЫМ КОММУНИСТИЧЕСКИМ ДВИЖЕНИЕМ КАК ОСНОВАНИЯ ЗАДАЧА АМЕРИКАНСКОЙ КОНТРРАЗВЕДКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

2.1. Начало антикоммунистической истерии

2.2. Эпоха маккартизма в США

2.3. Антикоммунистическое законодательство 50х годов XX века

2.4. Ревизия антикоммунистического законодательства США

2.5. Контрразведывательная программа ФБР Cointelpro (1956-1971 гг.)

2.6. Участие ФБР в противодействии организованной преступности

Глава 3. РАЗВЕДКА США В 50-60 ГОДЫ XX ВЕКА. РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ВИДОВ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Создание Агентства национальной безопасности

3.2. Усиление роли ЦРУ

3.3. Новые разведывательные службы министерства обороны

3.4. Основные направления разведывательной деятельности

3.5. Американская разведка при Дж. Кеннеди

3.6. Разведка и контрразведка в период президентства Л. Джонсона

Глава 4. ЭПОХА ПЕРЕМЕН. АМЕРИКАНСКАЯ РАЗВЕДКА В 70-80-Е ГОДЫ XX ВЕКА

4.1. Доклад Шлезингера

4.2. Парламентская Комиссия Мёрфи

4.3. Уотергейт и его последствия для американских спецслужб

4.4. Реформа деятельности ФБР в сфере политического сыска

4.5. Расследования деятельности ЦРУ в 70-е годы прошлого века

4.6. Борьба за восстановление доверия к разведке

4.7. Усиление позиций разведывательных служб в период президентства Р. Рейгана

4.8. Расследование "Иран-контрас"

4.9. Исполнительный приказ по вопросам разведки № 12333

Глава 5. РАЗВИТИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА США В КОНЦЕ XX – НАЧАЛЕ XXI ВЕКА

5.1. Развитие новых направлений деятельности американской разведки

5.2. Дело Олдриджа Эймса и реформа контрразведывательной деятельности

5.3. Законодательное закрепление статуса разведывательного сообщества США

5.4. Комиссия Аспина-Брауна: переосмысление роли разведки в государстве

5.5. Разведка США после событий 11 сентября 2001 года

5.6. Разведывательная реформа 2004 года

Часть III. СОВРЕМЕННОЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО США

Глава 1. СОЗДАНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА США И ЕГО СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА

1.1. Предпосылки создания в США единой системы разведывательных служб

1.2. Создание разведывательного сообщества США

1.3. Законодательное закрепление статуса разведывательного сообщества

1.4. Разведывательное сообщество после событий 11 сентября 2001 года

1.5. Современная структура разведывательного сообщества США

Глава 2. СЛУЖБА ДИРЕКТОРА НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ

2.1. Структура Службы директора

2.2. Директор национальной разведки и его заместители

2.3. Элементы Службы директора с законодательно закрепленным статусом

2.4. Иные элементы Службы директора национальной разведки

Глава 3. ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ В СОСТАВЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США

3.1.Разведывательное управление министерства обороны

3.2. Агентство национальной безопасности

3.3.Национальное управление воздушно-космической разведки

3.4. Национальное управление космической разведки

Глава 4. РАЗВЕДКА ОТДЕЛЬНЫХ ВОЕННЫХ МИНИСТЕРСТВ

4.1. Разведка военно-воздушных сил

4.2. Разведка сухопутных войск

4.3. Разведка морской пехоты США

4.4. Военно-морская разведка

Глава 5. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВ ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЮСТИЦИИ

5.1. Министерство внутренней безопасности США

5.2. Служба разведки и анализа министерства внутренней безопасности

5.3. Разведка Береговой охраны США

5.4. Федеральное бюро расследований США

5.5. Администрация по борьбе с наркотиками

Глава 6. ЦРУ И РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ИНЫХ «ГРАЖДАНСКИХ» МИНИСТЕРСТВ

6.1. Центральное разведывательное управление США

6.2. Разведка министерства финансов

6.3. Разведка и контрразведка министерства энергетики

6.4. Бюро разведки и исследований Государственного департамента

Часть IV. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВЕДКОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ В США

Глава 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВЕДКОЙ США

1.1. Общие принципы построения системы управления разведкой США

1.2. Полномочия президента США в сфере управления разведкой

1.3. Совет национальной безопасности США

1.4. Совет внутренней безопасности США

1.5. СНБ и СВБ как единая организационная общность

1.6. Директор национальной разведки как орган управления разведкой

1.7. Управление военной разведкой США

Глава 2. БЮДЖЕТ АМЕРИКАНСКОЙ РАЗВЕДКИ

2.1. Бюджетные ассигнования как инструмент управления разведкой

2.2. Развитие общенациональных разведывательных программ в США

2.3. Принципы построения разведывательного бюджета

2.4. Бюджет ЦРУ. Финансирование тайных операций

2.5. Общая величина разведывательного бюджета

Глава 3. СПЕЦСЛУЖБЫ США И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

3.1. Деятельность спецслужб США как потенциальная угроза гражданским правам и свободам

3.2. Первые правовые стандарты в сфере сбора и добывания разведывательной информации в США

3.3. Закон о контроле над преступностью 1968 года

3.4. Закон о наблюдении за иностранными разведками 1978 года

3.5. Законодательство о свободе информации в США

3.6. Законодательная защита источников разведывательной информации

3.7. Расширение полномочий спецслужб после событий 11 сентября 2001 года

3.8. Разоблачения Эдварда Сноудэна и их последствия для американских спецслужб

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАЗВЕДКОЙ В США

4.1. Контроль Конгресса за деятельностью разведывательного сообщества США

4.2. Контрольные полномочия исполнительной ветви власти

4.3. Судебный контроль за деятельностью разведки

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Отрывок из книги

История американской разведки началась еще до образования самих Соединенных Штатов, а именно, до того дня, когда тринадцать бывших североамериканских колоний Англии объединились в единое федеративное государство – Соединенные Штаты Америки. Уже в ходе войны за независимость бывшие колонии в полной мере осознали, насколько важна и необходима разведывательная деятельность для успешного ведения военных операций.

Впервые вопрос о необходимости создания самостоятельных разведывательных структур был поднят на 2-ом Континентальном конгрессе в 1775 году. По настоянию командования вооруженными силами объединенных колоний и, в первую очередь главнокомандующего Джорджа Вашингтона, резолюцией конгресса от 18 сентября 1775 года был учрежден Секретный комитет (Secret Committee), среди задач которого значилась и разведывательная деятельность17.

.....

Теоретически вполне обоснованным в деле Totten v. United States могло бы выглядеть и решение, подтверждающее право президента нанимать агентов для ведения разведывательной деятельности как в мирное, так и в военное время. Обстоятельства рассматриваемого дела относились к периоду гражданской войны между Севером и Югом. В то же время, Авраам Линкольн, начиная боевые действия против южан обосновывал их правомерность не необходимостью противостояния внешнему противнику, а правом президента использовать вооруженные силы для подавления восстаний на территории США, то есть тем правом, конституционность которого была подтверждена Верховным Судом США уже в ходе вооруженного противостояния Севера и Юга79.

Весьма интересной в деле Totten v. United States80 является попытка экстраполировать правовое понимание президентских полномочий верховного главнокомандующего вооруженными силами США, сложившееся ко второй половине XIX века на весь период развития американского конституционализма. Достаточно легко показать, что та трактовка, которую использует Верховный Суд, вполне соответствует теоретическим воззрениям 1875 года, когда и принималось судебное решение. Между тем, само содержание данного решения подразумевало теоретическое обоснование и предыдущей деятельности американских президентов, направленной на использование разведки в интересах федерального правительства. Однако в предшествующие периоды американской истории доминировали несколько иные представления о сути полномочий президента как верховного главнокомандующего.

.....